24 de septiembre de 2015

En el Salón de actos de la Casa Consistorial de Lezo, siendo las 19:30 horas del día 24 de septiembre de 2015, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN ORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Kepa Garbizu Azkue y con la asistencia de los siguientes corporativos: Maria Noemi Arbera Oses, Alfredo de la Puente Pagola, Xubero Ubillos Apaolaza, Enrique Figueroa Laboa, Irlentz Ortega Ugalde (grupo municipal EAJ-PNV), Ainhoa Zabalo Loiarte, Mikel Arruti Salaberria, Ainhoa Intxaurrandieta Ezkurra, Igor Cordero de la Fuente, Garazi Kuesta Unzain, Angel Portugal Formoso (grupo municipal EHBILDU) y Jose Angel Sanchez Gallardo (Socialistas Vascos-Euskal Sozialistak).

No asiste la concejal Ainhoa Intxaurrandieta Ezkurra (grupo municipal EHBILDU).

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola que da fe del acto.

Asimismo asiste el Interventor municipal Pedro Etxarri.

1. Aprobación, si procede, de las actas de las sesiónes plenarias extraordinarias celebradas los días 13 de junio, 16 de julio y 30 de julio de 2015.

Las actas se aprueban y se firman.

2. Moción presentada por Socialistas Vascos en relación a la Crisis Humanitaria de refugiados (2015ALO50009).

El alcalde resuelve trasladar la presente moción al punto quinto del orden del día.

Los vecinos han acudido al pleno y han preguntado si en la sesión de hoy no se va a debatir y votar la declaración presentada y firmada por los vecinos el pasado 17 de septiembre sobre el Plan Territorial Parcial de Donostialdea.

El alcalde les ha respondido que para analizar el Plan Parcial y para estudiar las alegaciones presentadas al mismo, convocará el próximo 15 de octubre una comisión abierta y que convocará, asimismo, un pleno el 22 de octubre para someter a votación las proposiciones oportunas.

El debate que se ha prolongado durante una hora, los vecinos han preguntado si se va a iniciar un proceso de participación entorno a su aprobación y han solicitado más información sobre el plan. Los vecinos han manifestado, asimismo, que quieren conocer los estudios de viabilidad existentes y que esperan que para la sesión del 15 de octubre los representantes municipales dispongan de esa información.

El alcalde señala que el plan es competencia del Gobierno Vasco y que por eso no puede garantizar ni un proceso de participación ni más información, puesto que no está en sus manos. El alcalde vuelve a repetir que convocará para el próximo 15 de octubre una comisión abierta para abordar el mencionado plan y que el 22 de octubre se celebrará un pleno.

La gente se ha marchado del pleno y se ha pasado a tratar el siguiente punto del orden del día.

3. Moción presentada por el grupo municipal EAJ-PNV en relación al Tratado de Transatlántico de Comercio (2015ALO50010).

El alcalde ha leído la moción presentada por EAJ-PNV. Dice así:

“En 2013 la Comisión Europea recibió el mandato de los Estados miembros de la Unión Europea de negociar con los Estados Unidos el Tratado Trasatlántico de Comercio e Inversión (TTIP) con el fin de incrementar el comercio entre la UE y EEUU, reduciendo para ello las barreras existentes. Esas barreras son en parte arancelarias -aunque es cierto que los aranceles vigentes no son, en general, excesivamente gravosos-, pero, en buena medida, se trata de normativas que establecen dificultades al comercio entre ambas regiones, hecho que ha desatado una campaña sistemática contra el TTIP por parte de las fuerzas políticas, sindicatos, grupos ecologistas y otros agentes englobados en el ámbito ideológico de lo que se viene llamando “la izquierda alternativa”.

Desde esa visión política se acusa a las negociaciones del TTIP de estar llevándose a cabo dando la espalda a la opinión pública y de forma opaca, con la intención de proteger exclusivamente los intereses de las grandes transnacionales, poniendo en grave riesgo el propio concepto de democracia, abriendo los mercados a la libre competencia desregularizada, haciendo peligrar la potestad de las administraciones públicas para la prestación de servicios públicos, abriendo la puerta a las privatizaciones en todos los ámbitos de las políticas públicas, haciendo decaer los estándares de protección legal del medio ambiente o del derecho a la salud de la ciudadanía; abriendo paso a la agricultura transgénica, haciendo desaparecer los derechos laborales y en general, propiciando que todo aquello que se ha venido conociendo como “modelo europeo de bienestar social” desaparezca.

Es cierto que las primeras fases de la negociación del TTIP se han desarrollado a puerta cerrada, y que la información disponible durante ese tiempo para la ciudadanía europea ha sido muy escasa. Prácticamente, inexistente.

Pero también es cierto que durante los últimos años el peso de los polos comerciales en el mundo ha ido variando, y que Europa, de ostentar una posición central en el comercio mundial se ha venido quedando escorada, mientras el principal tránsito comercial del mundo global se ha ido trasladando hacia el Pacífico, atraído por la pujanza de los países emergentes en el lejano Oriente, y principalmente, China. Esa evolución de los movimientos comerciales supone, desde un punto de vista geoestratégico, una gran debilidad para la economía europea en general, y en concreto, para la economía vasca.

No cabe duda de que, más allá de otras consideraciones, un Tratado de Libre Comercio e Inversión entre Europa y los EEUU nos colocaría en una posición geográfica central, en lugar de la muy periférica, resultante de consolidarse como flujos comerciales principales los que se producen en el Pacífico.

Una de las más repetidas acusaciones contra el TTIP es la de que atenta directamente contra la democracia, al habilitar mecanismos de arbitraje internacional para dirimir conflictos entre las empresas transnacionales y los Estados, relegando la potestad de los Tribunales ordinarios nacionales, con lo cual los Estados y sus administraciones públicas quedarían, supuestamente, inertes ante las reclamaciones de las grandes inversoras. Sin embargo, quien carga las tintas ante esa amenaza se olvida –conscientemente- de que los mecanismos de arbitraje internacional existen, y que las empresas tienen la potestad (y de hecho lo hacen) de interponer reclamaciones ante los Estados desde hace muchas décadas, entre otros, en el foro del propio Banco Mundial. Sirva como ejemplo, las muchas reclamaciones interpuestas últimamente contra el Estado español por multinacionales de las energías renovables, debido a la supresión de las primas.

Además, la Comisión Europea, instada por el propio Parlamento Europeo a que no sea así, ha ido emitiendo mensajes que desmienten el que el TTIP vaya a afectar a los servicios públicos (sanidad, agua, educación, etc.) y el que los Estados vayan a perder su potestad legislativa y regulatoria en las políticas públicas.

Y, por último, es difícil que el TTIP vaya a suponer un gran salto favorable en la acción de las transnacionales, toda vez que las grandes empresas ya operan en todos los mercados que les interesan y son las empresas con mayores capacidades de actuación por encima de las leyes estatales o regionales.

En principio, parece más lógico pensar que el suprimir obstáculos al comercio entre la UE y los EEUU podría salir beneficiando mucho más a las medianas y pequeñas empresas en su labor de internacionalización.

Hay que tener en cuenta también que el Tratado, además de ser aprobado por las instituciones europeos tendrá que ser ratificado por los parlamentos de cada Estado de la Unión.

Dicho todo eso, se propone para su debate y aprobación la siguiente:

MOCIÓN

El Ayuntamiento de Lezo Insta a la Comisión Europea a que garantice la debida transparencia durante todo el proceso de negociación del tratado sobre la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (ATCI- TTIP en ingles-) entre la UE y los EEUU.

Considera que las negociaciones en curso sobre dicho Tratado deben defender los intereses y la competitividad de la industria y del conjunto de los diversos sectores europeos, garantizando un elevado nivel de protección de los consumidores, sus datos, su salud y seguridad y evitando el llamado “dumping” social, laboral, fiscal y medioambiental, protegiendo la futura sostenibilidad del llamado modelo europeo de bienestar social.

Insta al Parlamento Europeo a supeditar la ratificación del ATCI, así como de cualquier otro Tratado, al respeto de los estándares de calidad europeos, a los derechos laborales en el marco de las disposiciones de las OIT y a la protección de los servicios públicos y sociales para los ciudadanos, así como a la salvaguarda del derecho democrático de regulación en defensa del interés público.”

La concejala Ainhoa Zabalo (EHBILDU) dice que le gustaría que la moción fuera más clara. El grupo EH Bildu ha votado en contra porque existen diferentes normas de alimentación en Estados Unidos y en la Unión Europea; porque es perjudicial para la Unión Europea...

José Ángel Sánchez (Euskal Sozialistak-Socialistas Vascos) está a favor de aprobar la moción porque el objetivo de la moción es mejorar los inconvenientes de la americanización de Europa, el secretismo, la armonización legal y el que no primen las leyes comerciales a las laborales y medioambientales.

Se aprueba la moción con 7 votos a favor (6 grupo municipal EAJ-PNV y 1 de Eusko Sozialistak-Socialistas Vascos) y 5 en contra (grupo municipal EHBILDU).

4. Moción presentada por el grupo municipal EAJ-PNV relativa a Askapena (2015ALO50011).

Lee la moción el alcalde. Dice así la moción presentada por EAJ-PNV:

“Este proceso judicial recuerda la época del sumario 18/98 (AEK) y el sumario Euskaldunon Egunkaria. Unos procesos que nunca debieron haberse iniciado e instruido por su absoluta falta de fundamentos jurìdico-penales y que tuvieron, en su formación y desenvolvimiento, un claro sesgo e inspiración políticas. Unos procesos que se enmarcaron en criterios extrajurídicos tales como el desbordamiento y expansión del concepto de pertenencia o de colaboración con organización terrorista sin base fáctica o prueba alguna.

Unos procesos en los que los encausados resultaban acusados de militancia o colaboración con ETA, bajo el único argumento de la vinculación de sus legales y legítimas actividades culturales, periodísticas o políticas a las órdenes y a las posiciones emanadas de ETA. Todo ello en un contexto político que venía presidido por la filosofía que llevó al gobierno del PP, con la colaboración del PSOE, a articular la Ley de Partidos y los subsiguientes procesos de ilegalización. Que ahora quieren ver su continuidad en la ilegalización de Askapena (Askapeña, Herriak aske y SL Elkar truke).

La historia, años después, se repite. Y, además, el juicio se va a desarrollar en un contexto absolutamente distinto, en el cual, pese a las dificultades y complejidad, el proceso de paz y normalización está asumido por todas las organizaciones políticas y sociales de Euskadi.

Estas razones determinan que el inicio de este proceso judicial sea un factor regresivo, un elemento perturbador en estos momentos en los que la sociedad vasca camina en la senda de la normalización política.

Consideramos que el juicio resulta carente de la más mínima y elemental base jurídica, por lo que nunca debió iniciarse o, en su caso, debió sobreseerse la causa y archivarse el procedimiento de tal manera que su sobreseimiento y archivo hubieran contribuido a la recuperación de la autoridad y a la reintegración del prestigio de la justicia, además de coadyuvar al avance del proceso de paz y de normalización política de Euskadi.

Por todo lo anterior el grupo municipal de EAJ-PNV presenta para su debate y aprobación en pleno la siguiente

MOCIóN

El Ayuntamiento de .Lezo expresa su mas absoluto rechazo a este proceso que nunca debió iniciarse y exige culmine inmediatamente con la decisión judicial de absolución de todos los encausados.

El concejal Mikel Arruti señala que el grupo municipal EHBildu está de acuerdo con el contenido de la moción...

El concejal José Ángel Sánchez dice que está en contra de aprobar la moción, porque el pleno no es quién para dar absoluciones, que para eso está la justicia. Por otro lado, señala que el pasado 22 de septiembre, fueron detenidos varios dirigentes de ETA y que es una buena ocasión para solicitar a la izquierda abertzale que pida la disolución de ETA.

Se aprueba la moción con 11 votos a favor (6 grupo municipal EAJ-PNV y 5 EHBILDU) y con 1 voto en contra (Eusko Sozialistak-Socialistas Vascos)

5. Moción presentada por el grupo municipal EAJ-PNV en relación al flujo migratorio a los paises europeos (2015ALO50012).

Al comienzo del presente pleno el alcalde ha acordado tratar aquí la moción presentada en el punto segundo del orden del día. El concejal José Ángel Sánchez (Socialistas Vascos) propone aprobar un tercer texto, con el visto bueno del alcalde, en lugar tanto de la moción del segundo punto como de la moción presentada en este quinto punto.

Dice así la declaración institucional presentada en castellano:

“El flujo migratorio a los países europeos es una realidad en aumento en los últimos años como consecuencia, entre otros factores, de guerras y conflictos en los que la población civil es duramente castigada, obligándoles a huir como única forma de salvar sus vidas.

Un drama humano que viene ya cobrándose la vida de miles y miles de ciudadanos que huyen de sus respectivos países, mientras que el mundo no sólo puede ser un testigo mudo con una creciente impotencia e inacción de los gobernantes occidentales.

Aún a sabiendas que la solución de toda esta nueva realidad es compleja, y que todavía no se ha concretado el alcance y el número de refugiados que acogerá cada municipio, creemos necesaria una rápida reacción y anticipación de las instituciones.

Esta respuesta solidaria no sólo es un requerimiento de humanidad, sino la inexcusable devolución de solidaridad que muchos vascos y vascas han recibido cuando han tenido que sufrir emigración y/o exilio político.

Por todo ello, la corporación municipal de Andoain presenta la siguiente Declaración Institucional:

El Pleno del Ayuntamiento de Andoain se compromete a sumarse a la denominada red de ciudades refugio preparando dispositivos de acogida, e invita a la ciudadanía a implicarse y colaborar en la medida de sus posibilidades en la atención y ayuda a los refugiados.

Exigimos a los dirigentes y a los gobiernos de los estados miembros de la Unión Europea que den respuesta activa a esta crisis humanitaria desde la solidaridad y justicia humanitaria y dispongan los recursos necesarios para acoger a todos y todas las que huyen de estas guerras o son víctimas de esta tragedia.

El Pleno de Lezo insta al resto de instituciones vascas, a que elaboren un plan que permita acoger a las personas desplazadas por los conflicto que azotan hoy día diferentes partes del mundo, prestando el apoyo necesario a los municipios que se sumen a la red de ciudades-refugio.

El Pleno del Ayuntamiento de Lezo se compromete a trabajar activamente en colaboración con estas instituciones y demás municipios con el objeto de articular y ampliar esta red de acogida.”

Se aprueba por unanimidad con 12 votos a favor (6 grupo municipal EAJ-PNV, 5 grupo municipal EHBILDU y 1 Socialistas Vascos)

6. Moción presentada por el grupo municipal EHBILDU en relación a la marcha mundial de las mujeres de Euskal Herria (2015AL0500013).

Lee la moción la concejal Ainhoa Zabalo (EHBILDU). El texto que se presenta íntegramente en euskera dice así:

“Emakumeen Mundu Martxa 1995ean "Ogia eta larrosak" izeneko lehen martxa batekin hasi zen mugímendua da, ondoren Ernakumeen Mundu Martxa (EMM) lzena hartu zuena. Urteetan ekimen hau nazioarte mailan emakumeen arteko aliantzak sortzen aritu da lanean, eta helburu nagusi gisa sare feminista bat sortu eta rnunduan nagusi den matxismoa íkusaraztea izan du.

Hainbat ekimenen artean, bost urtetik behin nazioarte ekimen bat antolatzen da eta aurtengoa IV. Nazioarteko Ekintza ízango da. Azken hau, Europa osoa zeharkatuko duen ibilbide batekin gauzatuko da, martxoaren 6an Kurdistanen hasi eta urriaren 17an Lisboan bukatuko dena. Hilabete hauetan zehar EMMko hainbat kíde herrialde ezberdinetan barrena ibili díra, sarea sortu eta hainbat aldarrikapen zabaltzen.

Martxa Euskal Herrira irailaren 28an helduko da Tafallara eta urriaren 4a bitarte herri ezberdinak zeharkatuko dítu Bilbon azken ekimen nazionalarekin amaitu arte.

Aurten lau lan-ildo adostu dira rnundu mailako emakumeen sarearen eduki eta helburuak barnebiltzen dituztenak:

Sistermarteko indarkeriak. Egunerokoan mendean hartu eta azpiratzen gaituzten eta gure gorputz eta lurraldeetan egikaritzen diren opresio sistema anitzak salatzen ditugu. Pobrezia, lurraldeen desjabetzeak, gure gorputzekiko eskubideak ukatzea, indarkeria zuzen, sinboliko eta kulturalak... batera jarduten dute emakume, trans, lesbiana, rnigrante, aniztasun funtzional, beltz edo indigenon gorputzen aurka. Indarkeria matxistaren konplexutasuna salatzen dugu eta aldi berean oinarria ikusarazten dugu, hau da, indarkeria rnatxistak beste hainbat indarkeriekin batera jarduten duela zeharlerro ezberdinen bidez.

Bizitzaren iraunkortasuna bizitza erdigunean jartzea da eta inola rnozkin ekonomikoa edozerren gainetik lortzea helburu duen rnerkatuen logikaren baitan. Jendarte bat ez da justua bizitza rnantentzea helburu duten eta tradizionalki feminizatuak izan diren fan horiek ikusezin egiten dituen artean. Elikadura burujabetza, lurra txikitzeari, kutsatzeari, desjabetzeari eta lapurtzeari uztea, oinarrizkoa da.

Gorputzak eta sexualitateak. Gure gorputzak gure lurraldeak dira, eta beraz, haiekiko jabetza eta autonomía aldarrikatzen ditugu. Gure gorputzen eta sexualítateen jabe gara, gure generoa nahi bezala definitzen dugu eta nahi ditugun harremanak ditugu. Lesbianon, transon, aniztasun funtzionalon adata arrazializatutako gorputzak borroka feministaren zati garrantzítsua dira.

Sarean lan taldea eta aniztasuna kudeatzea. Lurralde ezberdinetatik gatozen emakumeak gara, bizipen, ibilbide, jakintza, galtasurr, identitate, borrokamodu eta aldarrikapen ézberdinekin, eta horiek defendatu, balioetsi eta errekonozitu nahi ditugu, hierarkiarik ezarri gabe. Aldarrikatzen elugu- aniztasuna aberastasun bat dela, ondasun kornun bat, gu batzeko balice duena, eta patriarkatuaren oinordetzarekin, emakurneak historikoki etsaitu eta banatu dituen tradizioarekln hausteko balio duena.

Udal honek Ernakumeen Mundu Martxari babesa eman eta bere esku dauden baliabideekin berdintasunaren alde lan egiteko eta neurriak hartzeko konpromisoa hartzen du, helburu hauekin:

Indarkeriari dagokionez, ekintza protokoloak martxan jarri, sentsibilizazioan lan egin eta Indarkeria matxistari dagokion formakuntzak burutzea. Halaber, EMMren protokoloai gure babesa adierazten diogu eta indarkeria sexistaren aurkako salaketa eta deialdiekin bat egiteko konpromisoa hartzen dugu.

Zaintzaileen bizitza hobetzeko lan egitera eta zaintza Ianak errazteko zerbitzu publikoak ahalbidetzera.

Aniztasun sexuala eta genero identitatea kontuan izanik larn egitea, eta lesbofobia, transfobia, arrazismoa eta kapitalismoaren aurkako planak burutzea.

Emakumeen jabekuntza sustatzea eta baita saretze eta emakume taldeen sorrerak bultzatzea.

Gure babesa erakusten duen adierazpen hau Emakumeen Mundu Martxako Europako Ordezkaritzara bidalia izango da”.

Se aprueba por unanimidad con 12 votos a favor (6 grupo municipal EAJ-PNV, 5 grupo municipal EHBILDU y 1 Socialistas Vascos).

7. Informes de Alcaldía, de los representantes de la Corporación en Órganos Colegiados y Delegados.

El alcalde cede la palabra al interventor Pedro Etxarri. El interventor dice que necesita diversos datos para abonar las dietas de los grupos políticos y de los concejales. Entre otros, el DNI y el número de cuenta corriente de los concejales. Y añade que para poder realizar los pagos correspondientes de los grupos políticos, necesita el CIF del grupo municipal.

A continuación toma la palabra el alcalde Kepa Garbizu y señala que las fiestas de Santa Cruz celebradas recientemente se han desarrollado en un ambiente festivo.

La concejala delegada de Servicios Sociales Noemí Arberas anuncia que se van a ejecutar obras de mejora en Aiton Borda y en el local utilizado por Gaxuxa. Añade que han sido aprobados los nuevos precios del bar Aiton Borda y que la empresa que lo ha venido explotando hasta la fecha va a continuar un año más. Informa de que con la excusa de las fiestas se ha llevado a cabo una campaña de Igualdad contra las agresiones sexistas. Dice que continúan con los servicios de la asesoría Elhuyar y que todavía no han decidido si contratar o no un técnico de igualdad.

La Concejala Delegada de Urbanismo, obras Servicios y Medio Ambiente Xubero Ubillos menciona el servicio de jardinería adjudicado hasta el 31 de diciembre del presente año. Dice, asimismo, que se está analizado qué hacer con la contratación del servicio de recogida de residuos y limpieza viaria que finaliza el 31 de diciembre.

Señala, por otro lado, que la carretera N-636 es una fuente de preocupación, porque se trata del acceso al municipio y porque es necesario mejorar la seguridad peatonal de la rotonda. Anuncia que se van a acometer obras de mejora en un depósito y en un polígono industrial.

Irlentz Ortega, delegado especial de alcaldía en materia de deportes, dice que ha visitado las instalaciones y que ha mantenido los primeros contactos con los equipos deportivos locales. Señala que la mesa de deportes está nuevamente en marcha. Respecto a la mencionada mesa, José Ángel Sánchez solicita que en la misma se apruebe la representación de todos los grupos políticos municipales.

Alfredo de la Puente, delegado especial de la escuela de música, dice que el 20 de octubre se celebrará el primer consejo del curso para dar a conocer la matriculación y otros aspectos sobre el curso.

8. Ruegos y preguntas.

Ainhoa Zabalo recuerda que todavía están sin contestar las preguntas formuladas en agosto sobre la recogida de residuos. Pregunta si se va a realizar una consulta sobre el sistema de recogida previsto y cuándo se va a realizar. Y ha preguntado si tienen intención de elaborar alguna normativa municipal sobre la consulta y la participación.

El alcalde le responde que se va a realizar una consulta pero que todavía no han decidido la fecha.

José Ángel Sánchez señala que su intención no es llevar a cabo una consulta. En su opinión, con los votos obtenidos por parte de los vecinos, el gobierno municipal tiene la suficiente legitimidad para modificar el sistema de recogida sin la necesidad de realizar una consulta. Cree que no habría que retrasar el tema, porque algunos vecinos reclaman ya el cambio de sistema. Y como ejemplo menciona el cambio que se va a llevar a cabo la próxima semana en Pasaia.

Ainhoa Zabalo pregunta si están a favor de la incineradora y si en ese caso la ubicarían en Lezo.

Xubero Ubillos dice que todos los residuos no son reciclables y que si fuera necesario ubicaría la mencionada planta en Lezo.

Cierre del acta.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 21:20 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números 1105980 al 1105987, que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual doy fe.