28 DE MAYO DE 2020

En el Auditorium Gezala de Lezo, siendo las 19:00horas del día 28 de mayo de 2020, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN ORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Jesus Maria Martiarena Jaca y con la asistencia de los siguientes corporativos: Laura Martinez Vizuete, Irlentz Ortega Ugalde, Laura Muñoz Aguado, Ion Pombar Hospitaler y Miguel Angel Sanchez Antunez (grupo municipal Lezoko EAJ-PNV), Mikel Arruti Salaberria, Miren Ormazabal Urkizu, Aitzol Saizar Viaña, Ainhoa Inxaurrandieta Ezkurra, Axier Irastorza Alustiza y Mireia Cuesta Unzain (grupo municipal Lezoko EHBILDU) y Jose Angel Sanchez Gallardo (udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista).

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola Aristi que da fe del acto. También asiste a la sesión el interventor municipal, Pedro Etxarri Ollokiegi.

1. Aprobación de las actas de las sesiones celebradas el 5 de febrero de 2020 con carácter ordinario (2020ID200001) y el 9 de marzo de 2020 con carácter extraordinario (2020ID200002)

Mikel Arruti solicita la corrección de un error de fecha en el acta de 5 de febrero: en el punto 9.4.2, en lugar de decir “16 de marzo” debería decir “16 de febrero”.

Sin más cambios, se aprueban las actas tanto de 5 de febrero de 9 de marzo.

El alcalde menciona que la sesión de hoy se celebra en el Auditorio para poder mantener la distancia obligatoria entre los y las asistentes durante la emergencia sanitaria ocasionada por la COVID-19, ya que en el Salón de Plenos del Ayuntamiento no hubiéramos podido reunirnos como es debido las 15 personas que hoy estamos aquí. Asimismo, indica que por esa misma razón se ha decidido celebrar la sesión a puerta cerrada.

Antes de dar inicio al orden del día de la sesión, Mikel Arruti manifiesta que debido a la suspensión de la sesión plenaria de marzo hace mucho que no se había celebrado ninguna sesión. Durante ese período, la situación de alarma y el largo confinamiento para hacer frente a la pandemia ocasionada por la COVID-19 han hecho imposible o muy difícil cuidar de aquellos que han caído enfermos o proteger a los y las familiares de quienes han perdido la vida. Envía un abrazo a todos y todas.

Asimismo, menciona que la situación de las personas presas se ha vuelto difícil, sin las visitas de sus familiares y con problemas de salud, y muestra de ello es el derrame cerebral que ha sufrido el preso vasco Julen Atxurra, que se encuentra en la cárcel de Puerto I, a 2.000 kilómetros de sus visitas. Un abrazo también para ellos y ellas.

2. Dictamen para modificar los límites del camino que aparece en el inventario de bienes municipal con el número 51 (2020H0570003)

M.A.L.A., en nombre y representación de A.M.L., solicita que se de de baja en el inventario de bienes municipal al camino que va del restaurante Patxiku-enea a la casa Aingeru-enea.

Junto con la solicitud presenta las escrituras de propiedad y dos planos.

El mencionado camino aparece en el inventario municipal como el camino público nº 51. El camino tiene su comienzo en la carretera GI-2368 de Gaintxurizketa y a la altura del Restaurante Patxiku-enea se divide en dos ramales, uno hacia el norte, hacia la zona de la casa Barrios y el otro hacia el oeste terminando en la casa Aingeru-enea.

Según la documentación presentada, este último ramal, es decir, el que va de Patxiku-enea a Aingeru enea, es privado. Así aparece en el título de propiedad presentado. Por otro lado, atendiendo al plano presentado dicho camino se hizo cuando se construyó la casa Aingeru enea.

Si analizamos las fotografías históricas podremos decir otro tanto de lo mismo, ya que queda claro que el mencionado ramal se hizo en 1977 (año de construcción de la casa), ya que en las fotografías anteriores a este año no aparece dicho ramal. En cambio en los planos y fotografías si aparece el camino público que va de la carretera hacía las inmediaciones de Barrios etxea.

Por todo lo anterior se propone tener en cuenta y aceptar la solicitud presentada.

En su vista, atendiendo a lo establecido en el artículo 34 del Real Decreto 1372/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 21 de mayo de 2020, el Pleno resuelve lo siguiente por unanimidad:

PRIMERO: Modificar los límites del camino que aparece en el inventario de bienes municipal con el número 51 y eliminar de dicho inventario el ramal que va del Restaurente Patxiku-enea a la casa Aingeru enea, pues dicho ramal es privado, por lo que el camino público únicamente finaliza en el depósito de agua de las inmediaciones de Barrios Etxea.

3. Dictamen para aprobar inicialmente la Modificación Puntual del AOU 31 SAGASTI del Plan General de Ordenación Urbana de Lezo (2018HO310001)

DISOLARE, SL ha presentado un documento de Modificación Puntual correspondiente al AOU 31 SAGASTI del Plan General de Ordenación Urbana de Lezo a instancias del ayuntamiento de Lezo.

Con fecha 1 de agosto de 2019 el Departamento de y Obras Hidráulicas de la Diputación Foral de Gipuzkoa emitió Informe Ambiental Estratégico de dicha modificación puntual de PGOU, en la que se acordaba no someter la Modificación Puntual correspondiente al AOU 31 SAGASTI a evaluación estratégica ambiental ordinaria ya que se concluye que no va a producir efectos negativos significativos sobre el medio ambiente.

En su vista, teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 85, 90, 102 y siguientes de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 21 de mayo de 2020, el Pleno resuelve lo siguiente por unanimidad:

PRIMERO: Aprobar inicialmente la Modificación Puntual del AOU 31 SAGASTI del Plan General de Ordenación Urbana de Lezo, junto con el programa de participación ciudadana contemplado en el ANEXO 3 del Documento Presentado, con la siguiente condición:

El documento para la aprobación provisional deberá contemplar el valor fijado en el informe de la Arquitecto Municipal, es decir, un VRS urbanizado de Suelo industrial de 216,67 euros m²(t)

SEGUNDO: Notificar este acuerdo a las administraciones públicas con competencias sectoriales.

TERCERO: Someter el expediente a información pública en el Departamento de Urbanismo, Obras y Servicios de este Ayuntamiento, por el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de Gipuzkoa, a fin de que cualquiera que lo desee pueda examinarlo y presentar cuantas alegaciones considere oportunas.

CUARTO: Publicar el correspondiente anuncio en diarios de mayor difusión del territorio.

QUINTO: Remitir un ejemplar del documento a los municipios colindantes con Lezo, es decir a los Ayuntamientos de Errenteria, Pasaia, Hondarribia, Irun y Oiartzun.

4. Dictamen para la aprobación de la modificación de la Plantilla Orgánica y Puestos de Trabajo de 2020 (2020PE290002)

El Ayuntamiento Pleno en sesión celebrada el 28 de noviembre de 2019 aprobó la Plantilla Orgánica y la Relación de Puestos de Trabajo del año 2020.

La Plantillas Orgánicas y las Relaciones de Puestos de Trabajo recogen las necesidades organizativas de personal de las administraciones públicas, así como las características de los puestos de trabajo que componen las entidades, y pueden ser actualizadas para dar respuesta a las necesidades organizativas del momento.

En este sentido y realizada consulta con la representación sindical, se proponen recoger en la Plantilla Orgánica y Relación de Puestos de Trabajo del año 2020 las siguientes modificaciones:

1. Perfiles lingüísticos::

• Asignar a los puestos de Agente de la guardia municipal el perfil lingüístico 3.

• Asignar a los puestos de administrativa de Intervención, Rentas, Recaudación y Bienestar Social el perfil lingüístico 3.

2. Cambio de nombre de un puesto.

• El puesto Oficial de Brigada en adelante se denominará Responsable del Servicio de Aguas.

3. Declarar vacante una plaza de administrativa.

• Conforme a los artículos 63/67 del Estatuto Básico del Empleado Público declarar vacante una plaza de administrativa.

En su vista, examinado el expediente para la 1ª modificación de la Plantilla Orgánica y Relación de Puestos de Trabajo de 2020, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 21 de mayo de 2020, el Pleno resuelve lo siguiente por unanimidad:

PRIMERO: Aprobar inicialmente la 1ª modificación de la Plantilla Orgánica y puestos de trabajo de 2020, introduciendo los siguientes cambios:

• A los puestos de agente de policía municipal y administrativa de Intervención, Rentas, Recaudación y Bienestar Social se les asigna el perfil lingüístico 3, fecha de preceptividad 26/03/2020.

• El puesto Oficial de Brigada se denominará en adelante Responsable del Servicio de Aguas.

• Declarar vacante una plaza de administrativa.

SEGUNDO: Someter el expediente a información pública durante quince días hábiles contados a partir de su publicación en el BOG.

En caso que durante el periodo de información pública no se presente ninguna alegación, sin necesidad de nuevo acuerdo, se entenderá aprobada definitivamente la modificación y se ordenará su publicación.

5. Dictamen para aceptar la licencia de parentalidad (2020PE290003)

Una vez constituidos los órganos ejecutivos de Eudel el pasado mes de octubre, una de las primeras actuaciones de la Comisión de Gobernanza encargada de analizar estas cuestiones ha sido estudiar la situación de los permisos por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción, tras la entrada en vigor del Real Decreto-Ley 6/2019 de 1 de marzo de medidas urgentes para la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, y la correspondiente modificación del artículo 49 c) del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (RDLeg 5/2015, de 30 de octubre), que regula las condiciones mínimas del referido permiso.

De conformidad con la modificación introducida en el referido precepto, y al amparo de la ampliación progresiva contemplada en la Disposición Transitoria Novena del referido TRLEBEP, para los nacimientos ocurridos en 2019 el permiso está fijado en 8 semanas; en 2020 se ampliaría a 12 semanas y en 2021 a 16 semanas.

A pesar del importante avance que dicha normativa trae consigo, Eudel entiende que sería deseable adelantar su aplicación y lograr la equiparación de la duración de los permisos por nacimiento de ambos progenitores, en tanto que los poderes públicos no pueden desatender la demanda social que aboga por la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres, el principio de corresponsabilidad y la promoción de la conciliación de la vida personal y familiar.

Por todo ello, y en sintonía con las decisiones adoptadas por otras instituciones públicas de nuestro entorno cercano, EUDEL considera oportuno promover el adelanto de la aplicación de la normativa recogida para este permiso en la Disposición Transitoria Novena del Estatuto Básico del Empleado Público así como, en lo referente a su duración ampliarla hasta los 126 días naturales (18 semanas), en el sentido de lograr de este modo la equiparación con el permiso de maternidad pretendida por el legislador, que en nuestro caso se corresponde con los referidos 126 días de conformidad con lo recogido en el art. 54 de nuestro Acuerdo Regulador Udalhitz

En virtud de lo anterior, Eudel recomienda a los Ayuntamientos Vascos que, sin perjuicio de la autonomía municipal, y en el marco de la negociación colectiva, adopten los acuerdos pertinentes para la equiparación de la duración de los permisos por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción de hijo o hija para ambos progenitores.

En este sentido y realizada consulta con la representación sindical, y sin perjuicio de adoptar otros acuerdos en el marco de la negociación colectiva, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 21 de mayo de 2020, el Pleno resuelve lo siguiente por unanimidad:

PRIMERO: Fijar en 126 días naturales la duración del permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción de un hijo o hija, de las cuales las seis semanas inmediatas posteriores al hecho causante serán en todo caso de descanso obligatorio. Este permiso se ampliará en dos semanas más, una para cada uno de los progenitores, en el supuesto de discapacidad del hijo o hija, y por cada hijo o hija a partir del segundo en los supuestos de nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o acogimiento múltiples, a disfrutar a partir de la fecha del nacimiento, de la decisión administrativa de guarda con fines de adopción o acogimiento, o de la resolución judicial por la que se constituya la adopción.

SEGUNDO: En lo que no contravenga lo previsto en el punto anterior, el disfrute del permiso del progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción de un hijo o hija se acomodará a las estipulaciones previstas en el artículo 49 c) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, sin que resulten de aplicación, a tales efectos, los plazos para la aplicación progresiva del citado permiso que se contemplan en la Disposición Transitoria Novena de la citada norma legal. No obstante lo anterior, el personal cuya jornada se distribuya irregularmente a través de calendarios de trabajo que establezcan cíclicamente períodos de asueto de varios días consecutivos, únicamente podrá disfrutar del permiso de forma interrumpida solicitando períodos mínimos que conlleven, al menos, dos semanas naturales completas, u otras fórmulas análogas que vengan a preservar el principio de proporcionalidad.

TERCERO: El presente acuerdo absorbe lo previsto en el artículo 48 del Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo del Personal de las Instituciones Locales Vascas (Udalhitz 2008-2010), así como en cualquier otro acuerdo, pacto o disposición por la cual se establezcan permisos adicionales para el progenitor diferente de la madre biológica por nacimiento, guarda con fines de adopción, acogimiento o adopción de un hijo o hija.

CUARTO: Ámbito de aplicación: El ámbito de aplicación del presente acuerdo es para quienes trabajan en el Ayuntamiento de Lezo.

QUINTO: Publicar el acuerdo en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.

6. Dar cuenta del decreto de alcaldía D20/0391, por el que se modifica el calendario fiscal para 2020 (2020ALO30006).

El interventor municipal Pedro Etxarri Ollokiegi da cuenta al Pleno del Decreto de Alcaldía D20/0391 aprobado con fecha de 18 de mayo de 2020, al igual que hizo en la sesión de 21 de mayo de 2020 de la Comisión Informativa General. Mediante dicho decreto, el alcalde aprobó la modificación del calendario fiscal para el ejercicio 2020.

Mikel Arruti ha ratificado lo dicho en la Comisión Informativa General, esto es, que en las reuniones realizadas con los portavoces políticos se acordó que los plazos de pago serían hasta el 15 de septiembre, y luego, los plazos aprobados por el alcalde, unilateralmente, sin dar ninguna explicación a los portavoces, han sido otras.

7. Dictamen para la modificación de las ordenanzas fiscales (2020KO290002)

Al igual que en la Comisión Informativa General, el interventor municipal expone el dictamen aprobado tras las modificaciones propuestas por los diferentes departamentos municipales.

El arquitecto técnico municipal presenta propuesta para modificar la ordenanza fiscal “07-04 Cementerio Municipal”, con el fin de incluir una nueva cuota de 95,03 € denominada “Panteones”.

Además, hay que añadir en la ordenanza fiscal “07-08 Licencia primera ocupación” la siguiente cuota:

• Licencia 1º de ocupación por cada vivienda y/o local (s/I.C.O): 5 %

Así mismo, el director de la escuela municipal de música Tomás Garbizu, presenta propuesta aprobada por el Consejo Escolar, para la aprobación de las tasas y bonificaciones para el curso 2020/2021.

Examinadas las mismas y visto el informe del interventor emitido al efecto, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General celebrada el día 21 de mayo de 2020, el Pleno resuelve por unanimidad lo siguiente:

PRIMERO: Aprobar inicialmente la modificación de las siguientes ordenanzas fiscales:

• 07-04.- Cementerio Municipal
• 07-08.- Licencia 1º ocupación
• 07-10.- Escuela de Música

SEGUNDO: Exponerlo al público mediante anuncio en el BOG y en el tablón de anuncios de la casa consistorial, a fin de en el plazo de un mes se estudie el expediente y poder presentar las alegaciones.

Si en dicho plazo no se recibe alegación, las ordenanzas tendrían la aprobación definitiva.

TERCERO: Al ser un acto de trámite no cabe recurso contra este acuerdo.

8. Dar cuenta del decreto por el que se aprueba la liquidación del presupuesto municipal de 2019. (2020KO080001)

El interventor municipal Pedro Etxarri Ollokiegi da cuenta al Pleno del Decreto de Alcaldía D20/0298 aprobado con fecha de 18 de marzo de 2020, al igual que hizo en la sesión de 21 de mayo de 2020 de la Comisión Informativa General. Mediante dicho decreto, el alcalde aprobó la liquidación del presupuesto para 2019.

9. Dar cuenta de las modificaciones del presupuesto:

Se da cuenta al Pleno de las modificaciones de crédito realizadas por el alcalde, tal y como se hizo en la sesión de la Comisión Informativa General de 21 de mayo de 2020. Concretamente de las siguientes modificaciones:

• Modificación del Presupuesto del ejercicio 2020. Habilitación de créditos, 2020-KALD-000001-00 (2020KO090001)

• Modificación del Presupuesto del ejercicio 2020. Transferencias de créditos, 2019-KALD-000008-00 (2020KO010001)

• Modificación del Presupuesto del ejercicio 2020. Incorporar los remanentes de crédito (2020KO040001)

• Modificación del Presupuesto del ejercicio 2020. Habilitación de créditos, 2020-KALD-000003-00 (2020KO090002).

• Modificación del Presupuesto del ejercicio 2020. Créditos adicionales, 2020-KALD-000004-00 (2020KO050001)

10. Dación de cuenta de los informes del interventor municipal

Se informa al Pleno del informe del interventor municipal, tal y como se hizo en la sesión de la Comisión Informativa General de 21 de mayo de 2020. El informe presentado es el siguiente:

1. Información sobre el plazo medio de pago (PMP) del primer trimestre de 2020.

11. Dar cuenta de la memoria del Plan Estratégico 2017-2019 (2017KO290002)

Se da cuenta al Pleno de la memoria del Plan Estratégico 2017-2019, tal y como se hizo en la sesión de la Comisión Informativa General de 21 de mayo de 2020.

12. Dar cuenta del Plan Estratégico 2020-2023 (2020KO29001)

Se da cuenta al Pleno del informe del Plan Estratégico 2020-2023, tal y como se hizo en la sesión de la Comisión Informativa General de 21 de mayo de 2020.

Mikel Arruti se ha quejado de que en todas estas daciones de cuenta no se ha dado ninguna explicación en el Pleno. Dice que de vez en cuando se agradecería alguna explicación.

13. Moción presentada por la Asociación Gipuzkoako Senideak: La atención a nuestros mayores (2020AL050003). Moción alternativa presentada por PNV y PSOE

Junto con la convocatoria se envió la moción presentada por la Asociacion Senideak. Dice así:

“Mediante este escrito, la Asociación Gipuzkoako Senideak quiere pedir a este Ayuntamiento, del cual usted es el máximo representante, que someta a moción del Pleno los siguientes asuntos:

1. Que la atención a nuestros mayores es una cuestión de carácter prioritario a la vez que una cuestión urgente la cual no puede estar sujeta a los vaivenes de criterios políticos sindicales.
2. Hacer un llamamiento a la Diputación Foral de Gipuzkoa para que tome las medidas necesarias en aras de solucionar este conflicto de carácter laboral, donde ésta tiene una incidencia pasiva/activa de magnitud absoluta. Igualmente, instar a esta Diputación a cumplir su compromiso acerca de la devolución de las partes porcentuales en materia de cuotas cobradas y servicios no prestados, cosa la cual, los residentes y personas dependientes esperan como un derecho que se les está negando. Así mismo, instar también a esta Diputación Foral a que se replantee las ratios de atención, no tanto bajo criterios de rentabilidad económica, sino como de servicio a personas con dependencia y vulnerables, las cuales necesitan algo más que un servicio instrumentalizado.
3. Para poder llegar a una solución del conflicto laboral existente, pedimos insten a esta Diputación a que convoque una mesa donde se sienten las partes implicadas con el único fin de terminar con dicho conflicto.
4. Hacer un llamamiento, desde su Ayuntamiento, a las patronales del sector en conflicto en el convenio colectivo de Residencias y Centros de Día de Gipuzkoa, para que den un paso al frente y hagan un verdadero esfuerzo de solución a este problema que ya tiene una longevidad que otras personas no han podido superar.
5. Este ayuntamiento se compromete a actuar contra aquellas empresas que incumplen manifiestamente los cánones mínimos de atención a los residentes y personas dependientes ubicadas en centros públicos y concertados.

Por último, pedimos a este su Ayuntamiento, que una vez se produzca en el Pleno la aprobación de estos puntos arriba indicados, hagan llegar estas conclusiones, sin mayor demora, a la Diputada Foral de Política Social.”

PNV y PSOE presentaron una moción alternativa que también se envió junto con la convocatoria. El texto presentado dice así:

“Ante la preocupación por el conflicto laboral de los centros de día y residencias para personas mayores en Gipuzkoa, proponemos al pleno de la corporación para su debate y aprobación la siguiente Moción:

1. El Ayuntamiento de Lezo muestra su preocupación por el conflicto laboral existente en los centros de día y residencias para personas mayores; a causa de la incidencia que su prolongada duración pueda estar ocasionando en la prestación del servicio entre las personas usuarias y sus familiares.
2. El Ayuntamiento de Lezo insta a todos los agentes sindicales y patronales implicados en este conflicto laboral a buscar un acuerdo que ponga fin al mismo en el marco de la Mesa Negociadora del Convenio Colectivo de centros residenciales para personas mayores de Gipuzkoa.
3. El Ayuntamiento de Lezo insta a la Diputación Foral de Gipuzkoa a que, especialmente durante los periodos de huelga y a través de sus servicios de Inspección, vele por la calidad del servicio prestado y garantice el cumplimiento de los servicios mínimos fijados en los centros que secunden las convocatorias de huelga.”

Mikel Arruti menciona que se ha vuelto común que EAJ y PSE presenten su texto alternativo ante aquellas mociones que no desean debatir y votar, y, una vez votado y aprobado el texto alternativo, evitar el debate y la votación de la moción original presentada. No le parece adecuado dicho procedimiento.

Posteriormente, se ha votado y aprobado el texto alternativo presentado por PNV y PSE, con siete votos a favor (el del alcalde, los de los cinco concejales del grupo municipal EAJ-PNV de Lezo y el del concejal de Udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y seis votos en contra (los de los seis concejales del grupo municipal EH Bildu de Lezo).

14. Moción presentada por EHBildu: Reducción del 20% en el reparto de dinero que realiza la Diputación a los ayuntamientos (2020AL050004). Moción alternativa presentada por PNV y PSEO.

Junto con la convocatoria se envió la moción presentada por EHBildu. Dice así:

“Maiatzaren 14an Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu zen Aldundiak udalei egiten dien diru-banaketan % 20ko murrizketa aplikatzeko Diputatu Kontseiluaren aldebakarreko erabakia. Horrelako erabakiei buruz hitz egiteko toki beharko zukeen Gipuzkoako Finantzen Kontseilua hurrengo egunea bildu zen eta dagoneko hartuta zegoen erabakiaren berri emateko izan zen.

Udalak, herritarren beharretatik gertuen dauden erakundeak izateaz gain, lehen mailako erakundeak dira, Udal Legeak aitortzen duen bezala. Zentzu honetan, euskal erakundeen arteko diru-banaketan aldaketarik egon behar bada, erakunde guztien artean eztabaidatua eta adostua izan behar luke, aldeek informazioa modu gardenean partekatu ondoren eta inola ere ez aldebakarrez.

Zerbitzu publikoak garatzeko ezinbestekoa den finantzazioaz ari gara hizketan, udalen eguneroko kudeaketan eta herritarren bizitzan eragin zuzena duten erabaki politikoez. Horregatik, honako eskariak egiten dizkio Lezoko Udalak Gipuzkoako Foru Aldundiari:

1. UFFFri buruzko elkarrizketaren aldeko apustu irmoa egitea.
2. Berraztertu dezala aldebakarrez hartutako erabakia eta udalekin elkarlanean adostasun bat bilatu dezala udalen egonkortasun finantzarioa ere helburu izango duena.
3. Elkarlana inoiz baino beharrezkoagoa dela sinetsita gaudenez Udalekin kogobernantzarako foro bihur dezala Gipuzkoako Finantzen Kontseilua. Bertan informazioa partekatu dadila, proposamenak aztertu eta adostasunak lortu daitezen, ondoren Gipuzkoako udalen finantzaketari buruzko Foru Arauan beharrezko isla izan dezaten.

Lezoko Udalak erabaki honen berri emango dio Gipuzkoako Aldundiko Diputatu Nagusiari, Ogasun Diputatuari, Gipuzkoako Batzar Nagusietako alderdi guztiei eta EUDELeko Gipuzkoako eta EAEko zuzendaritzei.”

PNV y PSOE presentaron una moción alternativa que también se envió junto con la convocatoria. El texto presentado dice así:

“MOCION SOBRE CREACIÓN DE UN ESPACIO DE DIÁLOGO ENTRE LA DIPUTACION FORAL DE GIPUZKOA Y LOS AYUNTAMIENTOS DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE GIPUZKOA

Exposición de Motivos

El pasado 14 de mayo en la Comisión Ejecutiva de EUDEL, se planteó una propuesta relativa a la creación y articulación de un espacio de diálogo o Mesa Interinstitucional integrada por la Diputación Foral y los Ayuntamientos pertenecientes a cada Territorio Histórico.

La situación excepcional que estamos viviendo por la pandemia del COVID-19 está afectando de manera directa a los ingresos fiscales de las haciendas vascas, por el impacto en la economía de las empresas y de las familias en Euskadi.

La repercusión que las acciones determinadas en el Estado de Alarma están teniendo en los ingresos fiscales afectan a todas las instituciones y entre ellas, a los Ayuntamientos vascos, que no sólo van a ver reducidos sus ingresos en la participación en los tributos concertados, sino también en una merma de los ingresos producidos por sus ordenanzas fiscales, ya que la crisis sanitaria ha derivado en una crisis económica.

El pasado 12 de mayo de 2020 el Consejo de Diputados de la Diputación Foral de Gipuzkoa aprobó el Decreto Foral-Norma 3/2020, por el que se modifican las entregas a cuenta de 2020 por el Fondo Foral de Financiación Municipal y se establecen diversas medidas presupuestarias y tributarias para que las entidades locales tengan un mayor margen de decisión en la aprobación de créditos adicionales, así como en la bonificación de tasas por la situación generada por el Covid19.

El 15 de mayo, el Consejo Territorial de Finanzas de Gipuzkoa analizó dicho Decreto Foral-Norma 3/2020 y sus repercusiones en las finanzas municipales a través del Fondo de Financiación Municipal de los ayuntamientos guipuzcoanos.

Hoy más que nunca es necesario el diálogo entre instituciones para abordar de manera coordinada y eficaz la respuesta pública a esta pandemia.

Por eso, se traslada lo tratado en la Comisión Ejecutiva de EUDEL, y se propone la adopción de los siguientes acuerdos

MOCION

1. Solicitar que en Gipuzkoa se cree una Mesa Institucional de diálogo, entre la Diputación Foral y la Comisión Territorial de Gipuzkoa de EUDEL para impulsar la coordinación en las iniciativas y planes que den respuesta a la crisis desde los distintos ámbitos institucionales territoriales, desarrollando una colaboración efectiva con objeto de conseguir una mejor gobernanza interinstitucional para las y los ciudadanos.

2. El Decreto Foral Norma 3/2020 hace referencia al Consejo Territorial de Finanzas para tratar la entrega a cuenta de noviembre. No obstante, la intensidad de la crisis y el principio de riesgo compartido que regulan las relaciones financieras entre los distintos niveles institucionales vascos hace que sea necesario, más que nunca, compartir información sobre la situación económica, las perspectivas de recaudación, así como la situación de los ayuntamientos con una periodicidad mayor. Solicitamos a la Diputación Foral de Gipuzkoa que se convoque el Consejo Territorial de Finanzas con una periodicidad trimestral.”

Tal y como se ha mencionado en el punto anterior de la sesión, Mikel Arruti se queja de la estrategia de presentar textos alternativos que utilizan los grupos municipales EAJ y PSE para evitar los debates que les hacen sentir incómodos.

Miguel Ángel Sánchez responde que el texto presentado por EAJ y PSE es el propuesto por Eudel, para formar una mesa interinstitucional que promueva el diálogo entre todos y todas.

Mikel Arruti expresa que está muy apenado porque no ve que los concejales de EAJ eta PSE antepongan los intereses del Ayuntamiento de Lezo y de los y las lezoarras; sin la participación de los municipios, de forma unilateral, sin una consulta previa y sin poner en cuestión las reducciones decididas por la Diputación. Dice que la Diputación y el Gobierno Vasco dejan los ayuntamientos en un segundo plano.

José Ángel Sánchez menciona que la mesa se ha reunido hoy y que EH Bildu lo ha valorado positivamente, porque por primera vez se ha escuchado a los ayuntamientos y porque se ha visto una disposición para el trabajo en equipo.

No obstante, Ainhoa Intxaurrandieta menciona que la reducción del 20 % se decidió antes del Covid19, antes de conocer cuál sería la pérdida real en la recaudación. Ha recordado que en octubre de 2019 en la Comisión de Hacienda de las Juntas Generales de Gipuzkoa EH Bildu previó que los Fondos Forales de Financiación Municipal sufrirían una caída del 15-20 %, porque la Diputación iba a recibir menos en función de los impuestos aprobados. Indica que a todo ello ahora hay que añadirle la pérdida de recaudación que supondrá la COVID-19, lo cual afectará a los ayuntamientos. Cree que el problema no se va a solucionar solo y menos aún si a los que más tienes se les cobra menos. Manifiesta que, tal y como ocurrió en la crisis de 2008, las pérdidas las vamos a tener que pagar los demás, incluidos los ayuntamientos.

El alcalde aclara que él y su grupo desean proteger los intereses de Lezo y de los y las lezoarras y que los defenderá donde sea necesario. Asimismo, indica que la aprobación del texto alternativo no es una contradicción.

Se ha votado y aprobado el texto alternativo presentado por EAJ y PSE, con siete votos a favor (el del alcalde y los de los cinco concejales del grupo municipal EAJ-PNV de Lezo, y el del concejal de Udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y seis votos en contra (los de los seis concejales del grupo municipal EH Bildu de Lezo).

15. Informes de Alcaldía, de los representantes de la Corporación en Órganos Colegiados y Delegados.

15.1.- Miguel Ángel Sánchez, concejal delegado de obras e infraestructuras, dice que hay dos obras en marcha: las obras de acondicionamiento en algunas dependencias del polideportivo y las obras de instalación de juegos infantiles en la piscina.

Garazi Kuesta le pregunta si se abrirá el polideportivo y la piscina para el verano. Miguel Ángel Sánchez le ha dicho que espera que sí, aunque todavía no se puede prever la fecha.

15.2.- José Ángel Sánchez, concejal delegado de Medio Ambiente y Transición Ecológica, informa de que:

15.2.1.- Las asambleas de la Mancomunidad de San Marcos y Behemendi han sido suspendidas por Covid 19.

15.2.2.- Que el Ayuntamiento se ha adherido a la Agenda 2030 y al Plan de Movilidad.

15.2.3.- El ayuntamiento ha comprado un sonómetro en ejecución de una de las acciones del plan contra el ruido.

15.2.4.- Que el Ayuntamiento está trabajando con URA y que la primera intervención se ha realizado en la regata Zubitxo.

15.2.5.- Que la Diputación ha concedido a Oarsoaldea una subvención de 50.000 euros para el desarrollo del plan energético.

15.2.6.- Que los actos de la semana del clima fueron cancelados allí por Covid19, y que la exposición de Eguzki que se había celebrado anteriormente fue un éxito.

15.3.- Jon Pombar, concejal delegado de Euskera, Cultura, Biblioteca, Musika Eskola, Herri Eskola e Institutos, responde a una pregunta formulada en una sesión plenaria anterior sobre los idiomas de los actos teatrales y culturales que programa el Ayuntamiento. Las dirigidas al público infantil se realizan todas en euskera y los teatros para adultos fueron en 2017 10 en euskera y 1 en castellano; en 2018 12 y 7; en 2019 10 y 6; y en 2020, los realizados hasta ahora, 2 y 2. Es decir, que predomina el euskera. Tanto Mikel Arruti como Miren Ormazabal le han dicho que en los programados para 2020 hay más en castellano que en euskera. Piden que se cambie esta tendencia y se dé prioridad al teatro local y en euskera.

15.4.- El alcalde dice que el ayuntamiento va a alquilar un local, en la calle Donibane, 16, donde antes estaba una entidad bancaria. Se van a realizar unas pequeñas obras de acondicionamiento que comenzarán pronto y a mediados de julio se instalarán allí las oficinas de Servicios Sociales. Actualmente se encuentran diseminadas en edificios diferentes y el local también ayudará a guardar las distancias necesarias por el Covid19. Ainhoa Intxaurrandieta le pregunta si se han mirado más locales. El alcalde dice que sí, pero que adaptar este será muy sencillo. Se trata de un alquiler de un año prorrogable hasta tres años. Es por un tiempo porque en breve cuando se reedifique Sistiagaenea en la calle Mayor la planta baja será municipal.

16. Ruegos y preguntas.

16.1.- Miren Ormazabal y Mikel Arruti preguntan si no se va a suplir la baja de la técnica de igualdad. Laura Martínez dice que se ha recurrido a bolsas de trabajo de otras instituciones para la sustitución pero que no ha sido posible encontrar a nadie. Se espera que vuelva al trabajo en breve.

16.2.- Mikel Arruti dice que no ha recibido aún el acuerdo de gobierno entre PNV y PSE solicitado y prometido en plenos anteriores.

16.3.- Mikel Arruti pregunta por las peticiones que todavía no se han traído al Pleno para su debate, pregunta cómo están la petición realizada por los vecinos de la calle Aralar, la petición sobre el centro comercial de Zaldunborda y la petición de EHBildu para que los plenos se graben en vídeo.

16.4.- El alcalde dice que el pleno para realizar el sorteo para designar a los miembros de las mesas electorales en las elecciones del 12 de julio se celebrará el 11 de junio a las 9:00 horas.

Cierre del acta.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 20:10 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números 1432797 al 1432808, de todo lo cual doy fe, con el visto bueno de Alcaldía.