12 de Junio de 2007

En el Salón de actos de la Casa Consistorial de Lezo, siendo las 8:40etan horas del día 12 de junio de 2007, martes, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Kepa Garbizu Azkue y con la asistencia de los siguientes corporativos: Iñake Urrestarazu Azurmendi (grupo EA), Mikel Antxon Arrizabalaga Brusín (grupo PSE), Jesús Maria Martiarena Jaka (grupo EAJ/PNV), Aroia Goienetxea Egibar (grupo EAJ/PNV), Aitor Mimendia Artuzamonoa (grupo EAJ/PNV), Enrique Figueroa Laboa (grupo EAJ/PNV), Noemí Arberas Osés (grupo EAJ/PNV) y María Luz Anglada González (grupo PP).

No asisten a la sesión Isabel López Aulestia ( grupo IU-EB) por hallarse ausente, y Aroia Goienetxea Egibar (grupo EAJ).

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola que da fe del acto.

Patxi Apalategi actúa como traductor.

1.- Propuesta para la aprobación de modificación del contrato de adjudicación y cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo (2007H0120002).

En vista de que el asunto no ha sido tratado en comisión informativa y está sin dictaminar. El alcalde solicita a los corporativos, en primer lugar, la ratificación de la urgencia de debatir el asunto. El alcalde manifiesta que es necesario como se prometió de palabra, adecuar el contrato a la situación actual.

Todos los corporativos presentes en la sesión ratifican la urgencia.

Seguidamente el alcalde procede a la lectura de la propuesta. El texto de la propuesta dice así:

1) Inicio del Expediente

El Ayuntamiento de Lezo mediante acuerdo de pleno de 3 de abril de 2003 aprobó el Pliego de Cláusulas Administrativas correspondientes al contrato de adjudicación y cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo. Estos pliegos fueron modificados mediante acuerdo de pleno de 14 de mayo de 2003.

Asimismo el Ayuntamiento de Lezo mediante acuerdo de pleno de 9 de junio de 2003 adjudicó definitivamente a Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A. la cesión del derecho de superficie sobre la parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo, descrita en el ANEXO I del citado pliego de condiciones. A su vez el pleno del Ayuntamiento de Lezo aprobó las modificaciones propuestas por la adjudicataria para mejorar las condiciones económicas de la adjudicación del derecho de superficie.

En la cláusula novena del pliego de condiciones que rige el contrato que formalizó el Ayuntamiento de Lezo con Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A. el 12 de junio de 2003 se establece que

"Los locales destinados a equipamiento social y las viviendas tuteladas del Proyecto se entregarán acabados al Ayuntamiento.

Los locales destinados a equipamientos sociales previstos en el Proyecto de Edificación, es decir, el centro de día, las oficinas de bienestar social y los siete apartamentos tutelados que deberán entregarse al Ayuntamiento de Lezo, incluidos los baños geriátricos del centro de día y mobiliario de cocina en apartamentos"

El Ayuntamiento de Lezo mediante acuerdo de pleno de 26 de marzo de 2003 acordó Aprobar el estudio de viabilidad y proyecto de Centro de Día y Apartamentos tutelados en el lugar donde estaban las escuelas Pildain, es decir, Markesaneko Zuhaiztia, por considerar que se trata del lugar más idóneo para ubicar una edificación que tenga pro objeto ofertar los servicios señalados.

Por otro lado en agosto de 2006 se presentó Proyecto para el acondicionamiento en los bajos del edificio de viviendas situado en la calle Auñamendi números 10 y 12, es decir donde se pretendía ubicar un centro de día y apartamentos tutelados, de una guardería, un gazteleku y un centro de estudios para adultos (E.P.A.) redactado por el Arquitecto J.M. Toledo Etxepare por encargo del Ayuntamiento de Lezo. En septiembre de 2006 se incluye un anexo con modificaciones solicitadas por el propio Ayuntamiento. El presupuesto de ejecución material de este proyecto asciende a 285.357,71 €.

Visto el proyecto de acondicionamiento redactado por el Arquitecto J.M. Toledo Etxepare, Construcciones Sukia, S.A. ha realizado una oferta por valor de 314.432,59 €, argumentando que la obra de las viviendas ha terminado hace ya tiempo y que han sido retirados el acopio de material y maquinaria. Para iniciar la obra deben traerse de nuevo todos los recursos humanos y materiales y no pueden realizar la obra prevista por el precio establecido en el proyecto de J.M. Toledo Etxepare.

Del proyecto de ejecución redactado por Raimundo Mendiburu en el año 2003 Construcciones Sukia, S.A. ha realizado un extracto estimando las partidas y mediciones que corresponderían a los bajos, estimando su valor en 232.269,99 €.

Sin embargo teniendo en cuenta la cláusula novena del pliego de condiciones arriba citado, muchos componentes del centro de día y apartamentos tutelados no se habían tenido en cuenta en el presupuesto del proyecto original, por ello la Arquitecta asesora municipal ha a procedido a su valoración para añadirlo al precio de coste de los locales de planta baja, resultando un cantidad de 37.000 € a añadir a los 232.269,99 € calculados por Construcciones Sukia, S.A., lo que hace un total de 269.269,99 €.

Por lo tanto si a la oferta realizado por Construcciones Sukia, S.A. al proyecto redactado por J.M. Toledo Etxepare le restamos la cantidad de 269.269,99 €, resulta una cantidad favorable de 45.162,60 € de precio de ejecución material al que habría que añadir el 19% correspondiente a la ejecución por contrata y el 16 % correspondiente al IVA. Dando un total de 62.342, 45 € a favor de Construcciones Sukia, S.A.

2) Datos del Contrato

- Objeto: Adjudicación y Cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo.

- Contratista: Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A.

- Adjudicación

Órgano: Pleno Fecha: 9 de junio de 2003.

- Modificaciones aprobadas anteriormente: el 18 de febrero de 2004

3) Derecho Aplicable

De los artículos 59, 101, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio), se desprenden las siguientes consideraciones:

1ª) Una vez perfeccionado un contrato es posible introducir modificaciones en el mismo, por razones de interés público.

Según la cláusula vigesimoquinta del pliego de condiciones que rige en contrato de referencia, el Ayuntamiento de Lezo podrá acordar por razones de interés público la modificación de las condiciones de la adjudicación previa audiencia del adjudicatario y con las responsabilidades e indemnizaciones que procedieren.

Asimismo la cláusula vigésimo octava del mismo pliego de condiciones dispone que en todo lo no previsto en el mismo se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en la normativa que lo desarrolle así como en el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

4) Propuesta de Resolución

Por cuanto antecede, se propone al órgano adopte la siguiente resolución:

1.- Aprobar el Proyecto de Acondicionamiento de Locales para un Gazteleku, Guardería y Centro de Estudios para Adultos (EPA) redactado por el Arquitecto J.M Toledo Etxepare.

2.- Aprobar la valoración realizada por Construcciones Sukia, S.A. extractado del proyecto de ejecución redactado por Raimundo Mendiburu en el año 2003 estimando las partidas y mediciones que corresponderían a los bajos, así como las cantidades añadidas en la valoración realizada por la Arquitecta Asesora Municipal a los elementos no contemplados en el proyecto inicial.

3.- Aprobar la oferta económica realizada por Construcciones Sukia, S.A. para la ejecución del Proyecto de Acondicionamiento de Locales para un Gazteleku, Guardería y Centro de Estudios para Adultos (EPA) redactado por el Arquitecto J.M Toledo Etxepare.

4.- Aprobar la modificación del contrato de adjudicación y cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo adjudicado en su día a Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A. consistente en:

a) Construcciones Sukia, S.A. deberá ejecutar en los bajos de los edificios situados en los números 10 y12 de la Calle Auñamendi las obras del Proyecto de Acondicionamiento de Locales para un Gazteleku, Guardería y Centro de Estudios para Adultos (EPA) redactado por el Arquitecto J.M Toledo Etxepare en sustitución de Los locales destinados a equipamientos sociales previstos en el Proyecto inicialmente de Edificación, es decir, el centro de día, las oficinas de bienestar social y los siete apartamentos tutelados.

b) El Ayuntamiento de Lezo abonará por la ejecución de estas obras la cantidad resultante de las siguientes operaciones:

1.- Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A., realizará una certificación en base a la medición de obra realmente ejecutada y revisada por técnico municipal.

2.- A estas mediciones les serán aplicados los precios unitarios recogidos en la oferta de Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A.

3.- A la cantidad total certificada se le restarán 269.269,99 € de ejecución material correspondiente a la valoración del proyecto inicialmente previsto.

4.- A la cantidad resultante de esta resta, se le aplicará un incremento del 19% correspondiente a la ejecución por contrata y un 16% correspondiente al IVA, obteniendo así el importe a abonar por el Ayuntamiento de Lezo.

De entre el público, Aitor Sarasola toma la palabra. En nombre de la Plataforma Popular Lezoren Alde manifiesta que el hecho de presentar así y ahora el asunto denota dejadez y falta de gestión, tramitar en el último momento de la legislatura y por urgencia algo oficialmente resuelto hace cuatro años. Denuncia que en el expediente no conste ningún documento ni debate con los afectados implicados en el nuevo emplazamiento, sobre la idoneidad de los locales para su actividad. Le extraña que, aquellos que decían que era emplazamiento inadecuado para centro de día, ahora acuerden instalar la guardería. Denuncia que se haya encarecido la obra y que, por la única razón de no haberla finalizado en su momento, ahora se tenga que pagar 62.000 € más. En su opinión, es una resolución basada en el revanchismo político, gestionada con negligencia y de forma torpe.

De entre el público Iñigo Esnaola critica que se adopten resoluciones como ésta cunado faltan tres días para finalizar la legislatura. Les recrimina haber actuado con irresponsabilidad. En este sentido recuerda la solicitud formulada la pasada semana por parte del nuevo candidato a alcalde y algunos concejales al actual alcalde y en la reunión mantenida con el equipo de gobierno: que no adoptaran resoluciones que condicionaran futuras actuaciones, que las dejaran a cargo de los nuevos concejales determinados por las elecciones. Sin embargo, adoptando resoluciones en el último día, sin tener en cuenta el interés general del municipio, les responsabiliza de continuar adoptando resoluciones mostrando su falta de respeto hacia los trabajadores y padres de la guardería.

El concejal Mikel Antton Arrizabalaga, en nombre del grupo PSE, dice que la resolución no es debida a revanchismo político, que existen de por medio compromiso adoptados. Admite que, igual que ha ocurrido con otros asuntos, también en éste se haya actuado algo tardíamente.

Aitor Mimendia, concejal del grupo EAJ/PNV, manifiesta que la modificación de equipamiento de Auñamendi es una cuestión de responsabilidad, ya que es evidente que el equipamiento previsto por la anterior legislatura quedaba corto para las necesidades de Lezo. Recuerda que la asamblea general de los jubilados de Aiton Borda ha considerado como mínimo el edificio de Pildain. Recuerda que el proyecto de Pildain se autofinancia. Y recuerda también que, si bien en Auñamendi se preveían 7 apartamentos tutelado y 20 plazas de centro de día, en el nuevo proyecto de Pildain se prevén 20 apartamentos y 4º plazas de centro de día. Que en la resolución no existe ningún revanchismo político sino solamente una respuesta a las necesidades que tiene el municipio. Quizás en la anterior legislatura no era posible llevar a cabo Pildain, pero ahora ha habido una oportunidad y se ha aprovechado.

De entre el público Aitor Sarasola dice que en el expediente no consta un solo documento que justifique el dimensionado. Dice que la única modificación cualitativa que supone Pildain, está en los apartamentos tutelados y, al contrario de los de Auñamendi, éstos no recibirán ninguna subvención de la Diputación. Dice que no es de recibo utilizar el argumento de la asamblea de Aiton Borda, dice que también se solicita una residencia. Recuerda que es la reivindicación principal de los de la tercera edad de Lezo la construcción de la infraestructura ya mismo, da igual que sea en Auñamendi o en cualquier otra parte, pero ya; y lamenta que la solicitud de infraestructura presentada hace ocho años con mil firmas se halle aún prácticamente casi como al inicio; esa es la situación real y no otra.

El alcalde dice que existen informes sobre el dimensionado, tanto de la Diputación como de la responsable de Servicios Sociales. Aitor Sarasola dice que eso no es así, y que el propio alcalde lo sabe perfectamente.

Sin más debate, el alcalde solicita a los miembros de la corporación la aprobación de la propuesta. Se aprueba la misma por unanimidad, con diez votos favorables.

Cierre del acta.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 9:05 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números al , que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual doy fe.