2010.eko Maiatzaren 5ekoa

Lezoko Udaletxeko Biltzar Areto Nagusian, 2010eko maiatzaren 5ean, asteazkena, 19:30etan, eratu da EZOHIKO OSOKO UDALBATZA, egiteko xedez, lehen deialdian, Haritz Salaberria Goikoetxea alkatearen lehendakaritzapean eta ondorengo zinegotzi hauek bertan direla: Haritz Salaberria Goikoetxea, Irati Aranburu Salaberria, Jon Legorburu Arrastua, Iñigo Esnaola Arbiza, María Pilar Legorburu Echegaray, Urko Lopetegi Campano, Jaione Lekuona Irazusta, Kepa Garbizu Azkue, Enrique Figueroa Laboa, Jesús María Martiarena Jaca eta Miguel Antonio Arrizabalaga Brusín.

Roberto Sánchez Sánchez ez da bilerara azaldu.

Bertan da eta egintzaren fede eman du udal idazkaria den Xabier Loiolak.

1.- Lezoko plangintzako arau subsidiarioetako "Maintzine Mendebaldea" A.O.U. 18 eremuan dagoen eraikin bati buruzko hirigintzako hitzarmena, onartzeko diktamena (2010H0360002).

Jon Legorburuk, Hirigintza, obra eta zerbitzuetako zinegotzi delegatuak, Hirigintza Batzordearen diktamena azaldu du eta haren onarpena proposatu. Honela dio diktamenak:

Zabaltxo Eraikuntzak, S.L.k, hain zuzen ere eskrituretan Vitori izenez jasotako etxebizitzaren (Babiloniako harrobiaren ondoan dagoena) jabegoa duenak, Lezoko Udalari hirigintza hitzarmen berri bat izenpetzeko proposamen bat egin dio.

Hitzarmen hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean 2010ko martxoaren 16an an argitaratu zen eta 20 eguneko Jendaurreko epean bi alegazio aurkeztu dira, hain zuzen ere Etxebeste anai-arrebek izenpeturikoa eta Jesus Garaiar Zuloagak, Zabaltxo Eraikuntzak, S.L.ren izenean.

1.- Etxebeste anai-arreben alegazioan eskatzen dena zehazki ondorengo hau da:

a).- Elias Salaberria etorbidean 2 zenbakian dagoen lursailaren jabeen jabetza eskubideak erabat errespetatzea.

b).- Bere lursailari eragiten dioten proiektu edo ekintzen berri izatea.

c) .- Bere lursaila okupatu nahiko balitz beraiekin hitzarmen bat egitea.

Bestalde eskakizun hauez gain, eta alegazio moduan, aipatu hitzarmenean adierazten den "harrobirako bide zaharra" beraiena dela aldarrikatzen dute. Bide hori ordea udalarena da 1995ko maitzaren 26an izenpeturiko hitzarmenean en baitzen, alegatzaileek dioten moduan, bide hori haien alde laga. Hitzarmen horretan bide hori aparkaleku bezala egokituko zela adierazten da ez besterik

2.- Zabaltxo Eraikuntzak, S.L.ren alegazioak zera dio: Hitzarmeneko bigarren eta bosgarren klausulatan adierazten diren kopuru ekonomikoak, ordaintzerakoan edo, horrela balitz, itzultzerakoan urteari dagokion KPIaren handitzea kontutan harturik gauzatuko lirateke.

Aurkeztu den alegazio hau onartzea proposatzen da, zentzuzkoa ez ezik legalki ere derrigorrezkoa dela irizten diodalako.

Hitzarmen honen arabera, batetik Lezoko Udalak, egiten ari den Hiri Antolamendurako Plan Nagusiaren izapideetan, "Maintzine Mendebaldea" AOU 18 eremuaren hirigintzako araudi berezian barne hartuko du, hitzarmenaren I. Eranskinean adierazitako hirigintzako fitxa. Bertan, 7 etxebizitza eraikitzeko aukera azaltzen da, sestra gainean 665,24 m²-ko (t) aprobetxamenduarekin eta sestra azpian 284,11 m²?ko (t) aprobetxamenduarekin.

Bestalde, etxebizitzetarako sarbidea partzelaren beheko aldetik jartzea proposatzen da, "harrobiko bide zaharra" deituriko herri bidetik, irisgarritasunari buruzko indarreko araudia betez.

Proposamenak erdisotoa + 4 solairu + teilatupea biltzen ditu profilean, bi isurialdeko estalkiarekin, hegala lurraren gaineko kota berean mantentzen dela, gaur egun duen bezala.

Garajerako erabilitako erdisotoko hormak ez du altueran 26 zk.ko aldameneko etxeko harlangaitzezko horma gaindituko (2,05 m?ko altuera du hormak).

Zabaltxo Eraikuntzak S.L. sozietateak bere gain hartzen du hitzarmen honen lehenengo klausulan adierazitako hirigintzako eraikigarritasun haztatuaren % 15 urbanizazio kargarik gabe Lezoko Unibertsitateko Udalari lagatzeko legezko betebeharra.

Eraikigarritasunaren % 15en lagapen materialaren ordez, Zabaltxo Eraikuntzak S.L. sozietateak dirutan ordainduko du, Lezoko Unibertsitateko Udalari ezin baitzaio orube edo partzela eraikigarririk esleitu.

Halaber, Zabaltxo Eraikuntzak S.L. sozietateak bere gain hartzen ditu Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 25. artikuluan eta dagokion zuzkidura karga kentzean datzan Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko ekainaren 30eko 2/2006 Legea garatzen duten premiazko neurriei buruzko ekainaren 3ko 105/2008 Dekretuaren 3. artikuluan ezarritakoaren arabera dagozkion betebeharrak.

Betebehar hauek bete ezin direnez, Zabaltxo Eraikuntzak S.L.k dirutan ordainduko du.

Zabaltxo Eraikuntzak S.L.k aipaturiko kontzeptuengatik (hirigintzako eraikigarritasunaren % 15 eta zuzkidura karga kentzea) Lezoko Udalari ordaindu beharreko zenbatekoa hirurogei mila berrehun (62.200) eurokoa izango da.

Zenbateko honen %50a, hau da, hogei eta hamaika mila ehun (31.100) euro hitzarmen hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzen denetik hasita gehienez ere astebeteko epea izango du horretarako. Gainontzekoa hitzarmenaren I. Eranskinean adierazitako eraikina egiteko obra lizentzia ematean ordaindu beharko da.

Udal Arkitekto Aholkulariak egindako txostenaren arabera, adierazitako bi kontzeptu hauetatik, hau da eraikigarritasunaren gehitzearen %15a eta zuzkidura karga kentzeagatik 62.200 Euroko kopurua ordaindu beharko du.

Hitzarmen honetan aurreikusten den eraikigarritasunaren gehitzearen %15ko lagapena dirutan egitea proposatzen da. 2/2006 Lurzoruaren eta Hirigintzaren Legearen 27.5 artikuluak xedatzen duenarekin bat dator proposamen hau eta gainera legearen zazpigarren xedapen gehigarriaren 7 atalak aurreikusten duen udal teknikarien balorazio ekonomikoa ere espedientean dago.

2/2006 Lurzoruaren eta Hirigintzaren Legearen 11.3,b) atalaren arabera Hiri-lurzoru finkatugabea kategorian sartuko da hirigintza antolamenduak lurzoru-mota horri atxikitako lursailak lehendik zegoena baino hirigintza-eraikigarritasun haztatu handiagoa esleitzen badio antolamenduak.

Horren harira aipatu legearen 27 artikuluak bigarren atalean, 11/2008 Legeak egindako aldaketaren ondoren, zera xedatzen du:

"Eraikigarritasun haztatuaren gehitzeagatik finkatu gabeko hiri-lurzoruan, jabeek hirigintza-eraikigarritasun haztatuaren (aurreko hirigintza-antolamenduak esleitutakoaren) gaineko gehitzearen % 15i dagokion lurzorua laga behar diote dohainik udalari, hirigintza-kargetatik libre, non eta hirigintza-antolamendu horrek egikaritzea gauzatzeko ezarritako mugak gainditu ez diren, edo, halakorik ezarri ez bazuen, lege honetako 189. artikuluan ezarritakoak gainditu ez diren. Kasu horretan, gauzatutako eraikigarritasuna hartuko da kontuan."

Hirigintza, Obra eta Zerbitzuetako batzordeak 2010eko apirilaren 28an egindako batzarraldian Jon Legorburu, Haritz Salaberria eta Iñigo Esnaolaren, aldeko botoarekin eta Jesús Mª Martiarenaren abstentzioarekin,

DIKTAMINATZEN DU:

BAT: Etxebeste anai-arrebak aurkezturiko alegazioan azaltzen diren eskakizunak onartzea, beti ere txosten honetan adierazten diren ñabardurekin. Zabaltxo Eraikuntzak, S.L.k aurkezturiko alegazioa onartzea.

BI: Zabaltxo Eraikuntzak, S.L.k, hain zuzen ere Vitori izenez jasotako etxebizitzaren (Babiloniako harrobiaren ondoan dagoena) jabeak proposaturiko Hirigintza Hitzarmena onartzea.

HIRU: Alkatea hitzarmen hau izenpetzeko ahalmentzea.

Kepa Garbizu bi kontugatik kexatu da. Alde batetik, hitzarmenean dioena ez delako betetzen. Hitzarmenak dioenez, etxe zaharra ez zen botatzekoa Plan Orokorraren behin behineko onarpena bitarte eta jada eraitsia dago. Bestetik, Zabaltxo Eraikuntzak egindako alegazioari erantzuterakoan euskarazko eta gaztelerazko diktamenak guztiz kontrajarriak daudela dio, euskaraz KPIaren igotzea kontuan harturik gauzatuko dela jartzen du eta gazteleraz "sin la correspondiente subida anual del IPC" dio.

Jon Legorburuk dio etxea eraitsi egin behar izan dela seguritate kontuengatik. Bestalde KPIren inguruan onartu du diktamenak duen itzulpen akatsa, espedientean diren beste txostenen arabera garbi dagoelako euskarazko testua dela zuzena.

Gaiari buruz Kepa Garbizuk dio hitzarmen honen helburu bakarra dirua biltzea dela, onartze prozeduran dagoen Plan Orokorra egin bitarte ezingo delako obra baimenik eman.

Jesus Mari Martiarenaren iritziz gaia erabat lotu gabe dago, zehaztu gabe dagoelako partzela horretatik gorako bidearen erabilera. Horregatik ez da diktamena onartzearen aldeko.

Besterik gabe bozketa egin da eta diktamena onartu egin da aldeko zazpi botokin eta lau abstentziokin, Kepa Garbizu, Enrique Figueroa, Jesus Mari Martiarena eta Mikel Antxon Arrizabalaga. Lehenengo hirurek botorik ez dutela emango adierazi dute. Idazkariak ohartarazi ditu ez dagoela boto modu hori, baiezkoa, ezezkoa eta abstentzioa direla aukerak eta abstentzio bezala jasoko dela aktan.

2.- 107 poligonoko 3 eta 4 lursailen emakida demanialaren kontratu espedienteari hasiera emateko diktamena (2010H0380003).

Jon Legorburuk azaldu du diktamena. Honela dio:

Lezoko Udala 107 Industri Poligonoko 3 eta 4 lursailaren jabea da.

Lursail hauek jabari publiko izaera dute.

Aipatu lursailak, bakoitzak 810 m²ko azalera dute, hau da guztira, 1620 m². Lezon indarrean dauden Planeamenduko Arau Subsidiarioen arabera lur hiritargarria bezala sailkatuak eta merkatal erabilerara xedatuak daude.

Administrazio Publikoen Ondarearen 33/2003 Legearen 93 eta hurrengo artikuluak xedatzen dutena kontuan izanik.

Toki Administrazioko ondasunen Erregelamenduko 78 artikuluak eta ondorengoak jasotakoa kontuan izanik jabari publikoko ondasunen emakida esleitzerakoan, adierazitako artikulu horiek eta kontratu legediaren arabera arautuko dira.

Hori dela eta Arlo Publikoko Kontratuen 30/2007 Legearen 93 eta hurrengo artikuluek zein 122 eta hurrengoek xedatzen dutena kontuan izanda, Hirigintza, Obra eta Zerbitzuetako batzordeak 2010eko apirilaren 28an egindako batzarraldian Jon Legorburu, Haritz Salaberria eta Iñigo Esnaolaren, aldeko botoarekin eta Jesús Mª Martiarenaren abstentzioarekin,

DIKTAMINATZEN DU:

Ondorengo erabaki hauen onarpena Udal Osoko Bilkuraren esku uztea:

BAT: 107 Industri Poligonoko 3 eta 4 lursailen emakida demaniala Kontratatzeko espedienteari hasera ematea jardunbide ireki eta lehiaketa prozeduraren bidez

BI: Kontratu hau arautuko duten administrazio baldintza agiria onartzea.

HIRU: Kontratu honen behin behineko eta behin betiko esleipena, onartutako pleguetan oinarrituta, Tokiko Gobernu Batzarraren esku uztea.

Jon Legorburuk euskaraz idatzitako baldintza agiriaren 13. oinarrian zuzenketa egin behar dela dio: hamabost hilabeteko epea aipatzen da eta hamabost eguneko epea beharko luke. Zuzenketa horrekin onartzea eskatu du.

Bozketa egin da eta azken aldaketa honekin diktamena onartu da aldeko zazpi botorekin eta lau abstentziorekin (Kepa Garbizu, Enrique Figueroa, Jesus Mari Martiarena eta Mikel Antxon Arrizabalaga).

3.- Lezoko udalerriko Hirigintza Plan Orokorra behin behinekoz onartzeko diktamena (2007H0310001).

Jon Legorburuk Hirigintza, Obra eta Zerbitzuetako zinegotzi delegatuak Hirigintza Batzordearen diktamena onartzea eskatu dio osoko bilkurari. Honela dio diktamenak:

Lezoko Udalak 2007ko abenduaren 5an buruturiko Osoko Bilkuran, Udalerriko Hirigintza Plan Orokorra formulatzea eta idaztea erabaki zuen.

Halaber, Babes zibil, ingurugiro, kultur ondare eta natur ingurunean eskumenak dituzten Eusko Jaurlaritzaren eta Foru Aldundiaren organoei bere ordenamenduarengatik errespetatuak izan behar duten ingurugiro, kultur ondare eta natur ingurunearen baldintzatzaileen eta egon litezkeen arriskuen berri eskatu. Behar bezalako justifikazio tekniko eta juridikoekin bi hilabete gaindituko ez dituen epearen barruan mango da.

Azkenik, Osoko bilkura honetan espedientean dagoen Hiritarren Parte Hartze Programa onartzea erabaki zen.

2008ko uztailaren 17ko 08/659 alkatetza-dekretuaren bitartez Lezoko udalak Planeamenduko Arau Subsidiarioen Berrikuspenaren Aurrerakin dokumentua tramitera onartzea eta jendaurrean 3 hilabetez jartzea erabaki zuen, adierazitako epean, elkarteak, norbanakoek eta korporazioek iradokizunak, planeamendu alternatiba desberdinak aurkeztu zitzaten. 2008ko urriaren 24an amaitzen zen epe hau, urte bereko azaroaren 24 arte luzatu zen 2008ko azaroaren 21ko 08/862 Alkatetza Dekretuaren bitartez.

Dagozkion argitarapenak egin ondoren ( Berria 2008-08-05, Diario Vasco 2008-08-19, Gara 2008-08-06, Noticias de Gipuzkoa 2008-08-06 eta Gipuzkoako Aldizkari Ofiziala 2008-07-23), epe horren barruan hogeita bederatzi iradokizunak aurkeztu ziren.

Aurrerakin dokumentuaren kopia mugakide diren udalerriei eta arlokako eskumenak dituzten administrazio publikoei ere igorri zitzaien.

Lezoko Udalak 2009ko ekainaren 10eko Osoko Bilkuran erabaki zuen, Aurrerakin dokumenturi aurkezturiko iradokizunak erantzutea, Ordenazio Ereduaren Helburu Orokorrak eta Oinarrizko Irizpideak onartzea eta erabaki horien berri ematea alegazioen titularrei eta Lezoko Arau Subsidiarioen Berrikuspena idatzi duen taldeari, Hirigintzako Plan Orokorraren hasierako onarpenerako dokumentua idazten hasteko.

2009ko irailaren 16an Lezoko Udalean sarrera eman zitzaion Hirigintza Plan Orokorraren ingurumenaren eraginaren aurretiazko txostenari.

2009ko azaroaren 30ean Lezoko Udalean sarrera eman zitzaion Hirigintza Plan Orokorraren haserako onarpenerako dokumentuari.

2009ko abenduaren 3an Lezoko Udalean sarrera eman zitzaion Hirigintza Plan Orokorraren haserako onarpenerako dokumentuaren Ingurumen eraginaren azterketa bateratuari.

Lezoko Udalak 2009ko abenduaren 23ko osoko bilkuran Udalerri honetako Hirigintza Plan Orokorrari haserako onarpena ematea erabaki zuen.

Osoko bilkura honetan halaber Edozein eratako onarpenak, baimenak eta lizentziak emateko aukera etetea ere erabaki zen , gehienez bi urteko apean, haserako onarpena jaso duen Hirigintza Plan Orokorraren ondorengo eremuetan:

AOU 13 Marrukene, AOU Algeposa 1 AOU 5 Xoxolurra, AOU 36 Gaintxurizketa, AOU17 Maintzine AOU18 Maintzine Mendebaldea eta Lur ez urbanizagarri guztian.

Akordio hau Gipuzkoako Aldizkari ofizialean argitaratu zen 2010eko urtarrilaren 12an, prentsa idatzian berriz, Gara eta Diario Vasco egunkarietan 2009ko abenduaren 30ean eta Berria egunkarian 2009ko abenduaren 29an.

Espedientea jendaurrean egon den 45 egunetan 18 alegazio aurkeztu dira. Epez kanpo berriz alegazio bakar bat aurkeztu da.

Bestalde Lezoko Udalak haserako onarpena jaso zuen dokumentua igorri zien arloka eskumenak dituzten administrazio publikoei bere ezagutzarako eta txostenak egin ahal izateko.

Horrela, ondorengo administrazio publikoek igorri dute txostena: "Ministerio de Fomento, Dirección General de Aviación civil", ADIF, "Ministerio de Fomento, Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias", Gipuzkoako Foru Aldundiko Bide Azpiegituretako Departamenuak, Eusko Jaurlaritzako Kultura Sailak, Gipuzkoako Foru Aldundiko Kultura eta Euskara Departamentuak, " Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Dirección General de Sontenibilidad de la Costa y el Mar".

Bestalde Lezoko Udalak onarturiko Parte hartze programa nola garatu den adierazten duen memoria dago espedientean.

Aurkezturiko alegazioei talde idazleak egin duen txostena kontuan izanik

2/2006 Lurzoru eta Hirigintza Legearen 90 artikuluak xedatzen duena eta aipatu lege hori garatzen duen 105/2008 Premiazko Neurrien Dekretuaren 32 artikuluak xedatzen duena kontuan izanik, aldi berean, Hirigintza, Obra eta Zerbitzuetako batzordeak 2010eko apirilaren 28an egindako batzarraldian Jon Legorburu, Haritz Salaberria eta Iñigo Esnaolaren, aldeko botoarekin eta Jesús Mª Martiarenaren abstentzioarekin,

DIKTAMINATZEN DU:

BAT: Aurkezturiko alegazioei talde idazleak idatziriko txostenaren arabera erantzutea.

BI: Lezoko Udalerriko Hirigintza Plan Orokorrari behin behineko onarpena ematea onarturiko alegazioak eta arloka eskumenak dituzten administrazio publikoen txostenen edukiak dokumentuan eragiten dituzten aldaketekin.

HIRU: Akordio hau eta onarturiko dokumentua Euskal Herriko Lurralde Antolaketa Batzordeari dokumentua igortzea txostena egin dezan.

LAU: Akordio hau eta onarturiko dokumentua, Gipuzkoako Foru Diputazioko Garapen Jasangarriko Departamentura bidaltzea, ingurune-inpaktuari buruzko behin betiko txostena egin dezan eskatuz.

BOST: Kostan eskuduntza duen administrazioari dokumentuaren ale bat igortzea 22/1988ko Kostan Legearen 112 eta 117 artikuluetan aurreikusitako txostena egin dezan.

Kepa Garbizuk dio bere taldeak hogeita bi proposamen egin zizkiola dokumentu honen Aurrerapen dokumentuari eta ez dela bakarra ere onartu; beste sei egin dizkiotela hasierako onarpen dokumentuari eta ez dela bakarra onartu. Ondorioz, ez dute bat egiten diktamenarekin, planarekin ez daudelako ados eta horregatik aurka bozkatuko dute. Gogorarazi du kontu honen inguruan egindako bi galdera erantzun gabe daudela oraindik. Honakoak dira aipatu galderak: 1) udalak planaren bideragarritasun txostenik eskatu behar al dio udal kontuhartzaileari? 2) eskatutako toponimia azterketa egin behar al da? Azken horren inguruan akats ugari omen ditu testuak.

Mikel Antxon Arrizabalaga ez dator bat diktamenean proposatutakoarekin. Hasierako dokumentuari aurkeztutako alegazioan jasotako arrazoiak gogoratu ditu. Alde batetik, planak proposatzen dituen etxebizitza kopuru altuena ez delako bideragarria. Bideragarria ez izateko arrazoia honakoa da: jarduera industriala duen Algeposa eremuan aurreikusten da eta eremu hori onartu berri den plan berezi baten bidez kontsolidatu da. Enpresarekin aurre hitzarmenik gabe bidera ezina dela dio. Bestalde, planari lur gehiago eskatzen dio jarduera industrialentzako, orain arte handitu nahi duen enpresaren herritik aldegiteko joera aldatzeko.

Alkateak esan du ekimen horren epea luzea bada ere eta enpresarekin hitzarmenik ez badago ere, lehen kontaktuak eta azterketak egiten hasiak direla. Eta esan omen dezake onartu berria den plan berezia ez dela horretarako oztopo izango.

Oraingo eta aurreko legealdian planaren tramitazioak aldatzeaz eta jendearen partehartzearen inguruko eztabaidan jardun dute zinegotziak.

Besterik gabe, diktamena bozkatu egin da eta onartu egin da aldeko zazpi botorekin eta aurkako laurekin (Kepa Garbizu, Enrique Figueroa, Jesus Mari Martiarena eta Mikel Antxon Arrizabalaga), hau da, diktamena osoko bilkura osatzen duten zinegotzien gehiengo osoaren aldeko botoarekin onartu da.

Aktaren amaiera.

Beste aztergairik geratzen ez denez, alkate-lehendakariak 20:30ean eman dio buru bilkurari. Eta nik, idazkari naizen aldetik, akta .etik .ra arteko zenbakiak dituzten orri ofizialetan jaso eta horren guztiaren fede ematen dut, eta bilkuran izan diren zinegotzi guztiek izenpetu egin dute akta hau.