26 DE NOVIEMBRE DE 2020

En el Auditorium Gezala de Lezo, siendo las 19:00horas del día 26 de noviembre de 2020, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN ORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Jesus Maria Martiarena Jaca y con la asistencia de los siguientes corporativos: Laura Martinez Vizuete, Irlentz Ortega Ugalde, Laura Muñoz Aguado, Ion Pombar Hospitaler y Miguel Angel Sanchez Antunez (grupo municipal Lezoko EAJ-PNV), Mikel Arruti Salaberria, Aitzol Saizar Viaña, Ainhoa Inxaurrandieta Ezkurra, Axier Irastorza Alustiza y Mireia Cuesta Unzain (grupo municipal Lezoko EHBILDU) y Jose Angel Sanchez Gallardo (udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista).

La concejala Miren Ormazabal Urkizu no ha acudido presencialmente a la sesión porque tiene una orden sanitaria de confinamiento derivado del SARS-CoV-2. Ha asistido a la sesión de forma telemática, habilitada para ello por el artículo 46.3 de la LRBRL.

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola Aristi que da fe del acto. También está presente el interventor municipal Pedro Etxarri Ollokiegi.

1. Aprobación del acta de la sesión celebrada el 24 de septiembre de 2020 con carácter ordinario (2020ID200006)

Mikel Arruti Salaberria pide una rectificación. En e l tema 6º punto del orden del día,, antes de la votación, quiere que después de la participación de Miren Ormazabal Urkizu se añada lo que él ha dicho: "Mikel Arruti Salaberria dice que si el impedimento para la constitución de la comisión fuera la petición de que no estuviera presente el alcalde, ellos aceptarían que el alcalde estuviera en la comisión."

José Ángel Sánchez Gallardo, en el mismo punto del orden del día tema, en el tema 6º, pide que se retire la última frase recogida en su segunda intervención: "No obstante, le parece que no es el momento de constituir la comisión propuesta." Pide una rectificación para retirar esa frase.

Con estas dos modificaciones se aprueba el acta.

El alcalde dice que quiere hacer un cambio en el orden del debate y votación de los temas del orden del día y en primer lugar tratar los temas 5 y 6 y luego seguir con el orden del día.

Mikel Arruti Salaberria dice que van a grabar el pleno en vídeo, que hace tiempo que hicieron la solicitud para que se grabaran las sesiones y que no se les ha dado ninguna respuesta. El alcalde le ha pedido que no grabe. Mikel Arruti Salaberria dice que lo van a grabar. Y el alcalde le dice que no le autoriza para ello.

A continuación se procede al debate y votación de los temas con el cambio de orden mencionado por el alcalde.

2. Dictamen para la aprobación de las Ordenanzas Fiscales para el ejercicio 2021 (2020KO290005)

Visto el dictamen aprobado por la Comisión Informativa General el 19 de noviembre de 2020 y el informe emitido por el Interventor Municipal en relación con las dos solicitudes de modificación formuladas por José Angel Sánchez Gallardo en la Comisión, el Pleno con siete votos a favor (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal Lezoko EAJ-PNV y el del concejal de udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y con seis abstenciones (las de los concejales del grupo municipal Lezoko EHBILDU) resuelve:

PRIMERO: Aprobación del calendario fiscal para ejercicio 2021.

SEGUNDO: Aprobar inicialmente la ordenanza reguladora de la Tarjeta “Gezala Auditoriumeko laguna”

TERCERO: Aprobar inicialmente la modificación de las siguientes ordenanzas fiscales:

06.05.04. “Precio de las entradas para espectáculos organizados en el auditórium Gezala y polideportivo Bekoerrota

07.15 “Tarifas para la venta de material editado por el Departamento de Cultura.”

05. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras

CUARTO: Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento y en el BOG, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.

Si en dicho plazo no se recibe alegación, las ordenanzas tendrían la aprobación definitiva.

QUINTO: Facultar al alcalde para suscribir los documentos relacionados con este asunto.

José Ángel Sánchez Gallardo dice que es el quinto año que el ayuntamiento apuesta por congelar los impuestos municipales. Reconoce que en el procedimiento de aprobación hay algo que mejorar y en ese objetivo dice que se le ha dicho que se está trabajando en un reglamento orgánico municipal.

Sobre el otro cambio propuesto por él que no ha tenido el visto bueno del interventor, el de bajar las tasas del mercado semanal a los productores locales y baserritarras, dice que no se le ha dicho qué datos faltan y que en otros ayuntamientos como Errenteria ya está vigente. Espera que para el próximo pleno este tema y las otras propuestas sobre el impuesto de actividad económica estén preparados.

3. Dictamen para la aprobación inicial de los presupuestos municipales para el año 2021. (2020KO290004)

El dictamen dice así:

“ Visto el expediente que se tramita para la elaboración y aprobación del Presupuesto Municipal para el ejercicio 2021, la Comisión General Informativa, en sesión celebrada el día 19 de noviembre de 2020, con los votos ponderados favorables de los corporativos Jesus Maria Martiarena Jaca, Laura Martinez Vizuete y Miguel Angel Sanchez Antunez, con los votos en contra de Mikel Arruti Salaberria y Miren Ormazabal Urkizu y con la abstención de Jose Angel Sanchez Gallardo, dictamina para su aprobación en Pleno el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2021, cuyo detalle por capítulos es el siguiente:

Cap	CONCEPTO	GASTOS	Cap	CONCEPTO	INGRESOS
		2021			2021
1	Gastos de personal	3.365.000	1	Impuestos Directos	2.510.000
2	Gastos en Bienes Ctes.	3.211.000	2	Impuestos indirectos	400.000
3	Gastos financieros	4.000	3	Tasas y otros ingresos	1.350.000
4	Transferencias Ctes	1.403.500	4	Transferencias corrientes	4.430.500
5	Crédito Global y otros	241.500	5	Ingresos Patrimoniales	20.500
6	Inversiones Reales	435.000	7	Transferencias de capital	89.000
8	Activos Financieros		8	Activos financieros
9	Pasivos Financieros	140.000
TOTAL		8.800.000	TOTAL		8.800.000

SEGUNDO: Abrir un período de quince días para información pública, mediante anuncios en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y tablón de anuncios, para que se puedan presentar alegaciones.

Se ha procedido a la votación y se ha aprobado el dictamen con siete votos a favor (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal EAJ-PNV y el del concejal del grupo Euskal Sozialistask-Socialistas Vascos) y con seis en contra (los de los concejales del grupo EH Bildu).”

Mikel Arruti Salaberria ha dicho que el grupo EHBildu presentó en comisión una enmienda a la totalidad al presupuesto porque les parece que tiene la misma estructura y contenido que años anteriores, porque es su continuidad cuando la situación actual es muy diferente. Dice que no tiene sentido presentar los mismos presupuestos cuando estamos en plena crisis social y económica provocada por la pandemia sanitaria, cuando debe ser un instrumento que responda a las nuevas necesidades. Les parece que tiene que haber cambio en las partidas estructurales, no todo puede depender de los remanentes de este año o de la partida de crédito global según la voluntad del alcalde.

Por ello, además de la enmienda a la totalidad, por el compromiso que requiere la situación, presentan las siguientes enmiendas a la propuesta presupuestaria:

ENMIENDA:

INDARTZEKO PROGRAMAS	ZENBAT GEHITU	PROGRAMAN GUZTIRA
16500-Kale argiteria
Energia berriztagarriak	15.000 €	15.000 €
*Kotxe elektriko kargailua	6.000 €	6.000 €
*Elektrikari laguntzailea	40.000 €	40.000 €
23110-Etxez-etxeko laguntza
2 langile berri	78.000 €
Arropak (Musukoak, EPIak…)	7.000 €	8.500 €
23130-Gizarte larrialdiko laguntzak
Dirulaguntzak familiei (eta norbanakoei, pandemiaren eraginei aurre egiteko)	25.000 €	50.000 €
23150-Genero berdintasuna
Berdintasuna	15.000 €	30.000 €
23160-Adin txikikoen programak
Ingurune irekiko programa	- €	53.000 €
23170-Bazterkeria
Gizarte zerbitzuetako zorroa	4.900 €	5.000 €
Gizarte eta hezkuntza arlo psikosoziala	10.000 €	60.000 €
Dirulaguntzak: etxebizitzen alokairua	15.000 €	15.000 €
*Dirulaguntzak: arrakala digitala	10.000 €	10.000 €
24100-Enplegu plana
Enplegu plana	85.000 €	200.000 €
33500-Euskara
*Euskararen plan estrategikoa	10.000 €	10.000 €
*Hitzarmena: Berria	10.000 €	10.000 €
43300-Enpresa garapena
Komertzioetako kanpaina	10.000 €	10.000 €
*Komertzioetako kanpaina- Bonoak	20.000 €	20.000 €
*Tokiko jarduera ekonomikoari laguntza: mikroenpresak eta norberaren konturakoak	80.000 €	80.000 €
92000-Administrazio orokorra
Nazio garapena dirulaguntza	5.000 €	5.000 €
GUZTIRA:	445.900 €

NONDIK EGIN ALDAKETAK	ZENBATEKOA	PROGRAMAN GUZTIRA
16000-Estolderia Añarbe	10.000 €	120.000 €
16100-Añarberko Urak	15.000 €	165.000 €
16210-Hondakin bilketa	58.000 €	81.700 €
33000-Kale emankizunak	30.000 €	€
33710-Jubilatuen bazkaria	5.500 €	€
33800-Mendekosteak	1.500 €	13.500 €
33800-Santakrutzak	10.000 €	40.000 €
93100-Kontuhartzailetza	7.000 €	13.623€-49.932€
*Destino osagarria? Berariazkoa?…
92900-Kreditu globala	200.000 €	40.000 €
91200-Oinarrizko ordainketak.Zinegotzien ordainsariak	70.000 €	83.485 €
GUZTIRA:	397.000 €

DIRU SARRERAK	ZENBATEKOA	PROGRAMAN GUZTIRA
28201-Eraikuntzen gaineko zerga	50.000 €	450.000 €

GUZTIRA ERABILGARRI	ZENBATEKOA
Diru sarrerak + Nondik egin aldaketak	447.000 €

El alcalde dice que las enmiendas no se tratarán en esta reunión porque no se han presentado previamente por escrito y tampoco en la comisión.

Miguel Ángel Sánchez Antunez dice que están dispuestos a analizar las enmiendas pero no ahora.

José Ángel Sánchez Gallardo ha dicho que el Reglamento Orgánico Municipal que se elabore deberá recoger el procedimiento de aprobación presupuestaria evitando situaciones como la de hoy y reforzando los trabajos de las comisiones, permitiendo elaborar unos presupuestos participativos.

Admite José Ángel Sánchez Gallardo que no hay novedades presupuestarias, pero que tienen margen de flexibilidad y que se completarán con los remanentes de este año. Que a ellos les hubiera gustado más unos presupuestos en los que la diversidad, la inmigración y la juventud se hubieran tratado de manera más destacada. Y dice que de cara al año que viene entre PNV y PSE se han adquirido una serie de compromisos, a cargo del remanente: el del plan especial de rehabilitación del comercio local, el plan de adaptación al cambio climático, el plan de acción de energías sostenibles, las ayudas a las asociaciones municipales, las ayudas de emergencia, y el mantenimiento urbano en el barrio de Altamira.

El alcalde dice que están dispuestos a mirar todo lo presentado. Pero que hay que mirar los presentados hoy y estudiarlos. Que lo harán y luego hablarán.

Mikel Arruti Salaberria solicita que como se ha venido haciendo hasta ahora se voten las enmiendas presentadas por ellos.

El secretario municipal considera que habría que votar las enmiendas y después la propuesta de presupuestos.

Así lo ha hecho el alcalde. Primero se someten a votación las enmiendas presentadas por EHBildu a la propuesta de presupuestos de 2021. Ha habido seis votos a favor (de los concejales del grupo EHBildu), seis en contra (del grupo municipal EAJ-PNV) y una abstención (del concejal del grupo municipal socialista- Grupo municipal Socialista).

Como ha habido empate hay que hacer una segunda votación (dentro del artículo 100 del ROF del Decreto 2.568/1986) y si en esta se diera el empate decidiría el voto de calidad del alcalde.

Se ha realizado la segunda votación de las enmiendas con el mismo resultado de seis votos a favor (de los concejales del grupo EHBildu), seis en contra (grupo municipal EAJ-PNV) y una abstención (del concejal del grupo municipal socialista-Grupo municipal Socialista). El voto de calidad del alcalde rompe el empate de esta segunda votación, y en consecuencia no se aprueban las enmiendas.

Posteriormente, se ha votado y aprobado el dictamen presupuestario de 2021 con siete votos a favor (alcalde y concejales del grupo municipal EAJ-PNV y grupo municipal socialista) y seis en contra (concejales del grupo municipal EHBildu).

4. Dictamen para la aprobación inicial de la plantilla orgánica y de la relación de puestos de trabajo de 2021 (2020PE290007)

Los presupuestos de las Administraciones Públicas vascas determinan las plantillas presupuestarias o relación de plazas dotadas que correspondan a cada uno de los Grupos y Cuerpos de funcionarios, y a cada una de las categorías en que, en su caso, se clasifique el personal laboral.

Según dispone el art. 13 de la Ley 6/ 1989, de la Función Pública Vasca, las plantillas orgánicas y las relaciones de puestos de trabajo son el instrumento mediante el cual las Administraciones Públicas vascas racionalizan y ordenan sus estructuras internas, determinan sus necesidades de personal, definen los requisitos para su desempeño y clasifican cada uno de ellos.

De conformidad con lo establecido en el artículo 22.2.i) de la Ley 7/1985, reguladora de las Bases de Régimen Local, corresponde al Pleno aprobar, entre otros, la plantilla orgánica y la relación de puestos de trabajo.

En este sentido y realizada consulta con la representación sindical, en la propuesta de aprobación de la plantilla orgánica y relación de puestos de trabajo de 2021, se recogen los siguientes cambios respecto a la Plantilla Orgánica y Relación de Puestos de Trabajo del año 2020:

1. Modificación del grupo de clasificación.

Con la entrada en vigor de la Ley 7/2019 de Policía del País Vasco, se reclasifican los puestos de las escalas de inspección y básica en grupo C1. En consecuencia las plazas ocupadas por funcionarios interinos se reclasifican en el grupo C1.

2. Declarar vacantes dos plazas de profesora de música.

• Declarar vacante la plaza de profesor/a de trompeta, por incapacidad permanente total del titular desde febrero de 2016.

• Declarar vacante la plaza de profesor/a de flauta, por no reincorporarse la titular a su puesto de trabajo tras el disfrute de una excedencia voluntaria de 4 años.

En su vista con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 19 de noviembre de 2020, el Pleno con siete votos a favor (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal Lezoko EAJ-PNV y el del concejal de udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y con seis en contra (los de los concejales del grupo municipal Lezoko EHBILDU) resuelve:

PRIMERO: Aprobar inicialmente la plantilla orgánica municipal para el año 2021.

SEGUNDO: Aprobar inicialmente la relación de puestos de trabajo para el año 2021.

Mikel Arruti Salaberria dice que han votado en contra porque no se han aprobado los cambios de plantilla propuestos en las enmiendas presentadas al presupuesto (ayudante de electricista y dos trabajadores/as más en el servicio de ayuda a domicilio).

5. Dictamen para la aprobación de la cantidad global destinada a retribuir el complemento de productividad (2020PE290006)

Durante los últimos años, en base a las disposiciones de carácter básico dictadas en relación a los gastos de personal del sector público, el Ayuntamiento ha tenido que adoptar decisiones de ahorro, entre ellas la contención del gasto de personal en los ratios estipulados por Ley.

En este sentido durante el año 2020 se han realizado solamente las sustituciones consideradas de urgente necesidad (trabajadoras de ayuda domiciliaria y guardias municipales), y se ha restringido al máximo posible el personal de nuevo acceso en momentos de acumulación de trabajos, por lo que las/os empleadas/os han tenido que asumir una mayor carga de trabajo para poder mantener el nivel de servicios.

Por todo ello, y con el fin de gratificar y reconocer el esfuerzo realizado por las empleadas/os, y teniendo en cuenta las posibilidades retributivas que se ofrecen, se ha optado por la productividad.

Como quiera que del propio concepto de productividad se deduce una necesaria actividad de quien debe beneficiarse de este complemento, se propone utilizar para el cálculo del mismo la evaluación del cumplimiento de la jornada laboral durante el año 2020, teniéndose en cuenta para dicho cálculo desde el día 1 de enero hasta el 30 de noviembre de 2020.

La propuesta ha sido presentada a la representación sindical y ha sido sometida al proceso de negociación, recibiendo el visto bueno el 13 de noviembre de 2020.

En este sentido, al amparo de lo dispuesto en el artículo 5.5 del RD 861/1986, por el que se establece el régimen de las retribuciones de las funcionarias de la Administración Local, le corresponde al Pleno de la Corporación determinar en el presupuesto la cantidad global destinada a la asignación del complemento de productividad.

En su vista con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 19 de noviembre de 2020, el Pleno con siete votos a favor (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal Lezoko EAJ-PNV y el del concejal de udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y con seis en contra (los de los concejales del grupo municipal Lezoko EHBILDU) resuelve:

PRIMERO: Destinar 83.700€, para el abono del complemento de productividad entre el personal municipal en el año 2020.

Mikel Arruti dice que es la misma tema de todos los años y que no están de acuerdo por la misma razón que en anteriores ocasiones.

6. Dictamen de declaración de créditos incobrables en el ejercicio 2020 (2020KO120001)

Examinada la documentación presentada por el departamento de Intervención, en relación a los recibos que no han podido ser cobrados hasta el año 2016, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 19 de noviembre de 2020, el Pleno resuelve por unanimidad:

PRIMERO: Declarar incobrables por insolvencia, prescripción, paradero desconocido, duplicidad, exceso de derecho reconocido etc. la relación presentada, (99.142,05 €) al concurrir las siguientes circunstancias:

Desconocer paradero de los deudores

Inexistencia de bienes embargables de su propiedad, o en su caso existiendo bienes inmuebles, el coste del embargo del mismo sea desproporcionado con el importe de la deuda.

7. Dictamen de modificación del saldo inicial de derechos reconocidos en ejercicios anteriores (2020KO120003)

Examinada la documentación presentada por el departamento de Intervención, relativo a recibos de ejercicios anteriores que han sido duplicados o emitidos con exceso de derecho reconocido, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 19 de noviembre de 2020, el Pleno resuelve por unanimidad:

PRIMERO: Declarar anulados por duplicidad, exceso de derecho reconocido etc. la relación presentada.

8. Dación de cuenta de informes del interventor municipal.

Se da cuenta al Pleno de los dos informes del interventor municipal, tal y como se hizo en la sesión de la Comisión Informativa General de 19 de noviembre de 2020. Concretamente de los siguientes informes:

• Información sobre el plazo medio de pago (PMP) del tercer trimestre de 2020 (2020KO320005)
• Información sobre Finanzas y Presupuesto del 2020 (art. 49.3 de la Norma Foral 21/2003) (2020KO320006)

9. Dictamen para aceptar el convenio entre el Instituto Vasco de Administración Pública y el Ayuntamiento de Lezo para la formación lingüística y normalización de la misma (2020KU360007)

Examinado el expediente que recoge el convenio con IVAP para los años 2020-2023, con el dictamen favorable de la Comisión Informativa General, celebrada el día 19 de noviembre de 2020, el Pleno resuelve por unanimidad:

PRIMERO: Acordar el convenio entre el Instituto Vasco de Administración Pública y el Ayuntamiento de Lezo para la formación lingüística y normalización de la misma.

SEGUNDO: Facultar al Alcalde para la firma del convenio.

10. Mociones:

10.1. Declaración institucional: 25 de noviembre, Día Internacional contra la Violencia hacia las Mujeres (2020AL050008).

Hay tres propuestas y el alcalde ha propuesto votar una a una las tres.

La declaración de EUDEL dice así:

“DECLARACIÓN MODELO PARA EL 25N CON MOTIVO DEL DÍA POR LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

La pandemia de la COVID-19 ha puesto nuestras vidas y comunidades en jaque, desafiando seriamente la salud, la seguridad y el bienestar de todas las personas y la vida en comunidad. Está cambiando nuestra forma de entender y estar en el mundo. El confinamiento, las restricciones de movimiento y la limitación de las relaciones han destapado con toda su crudeza las situaciones de extrema vulnerabilidad de las mujeres que están enfrentando violencia machista en sus diferentes formas.

Todos los contextos de crisis, como ocurre con esta pandemia, son un caldo de cultivo para que la violencia machista prolifere, se multiplique y se reproduzca. Esta violencia es una manifestación de las desiguales relaciones de poder y de la discriminación contra las mujeres, que se ven agravadas por las crisis sanitaria, social y económica que estamos viviendo.

En la situación generada por la pandemia, debemos poner el foco en las mujeres y niñas que enfrentan violencia en sus hogares, en sus trabajos, en sus espacios de vida están resistiendo por su supervivencia. En este contexto debemos seguir trabajando para generar las condiciones adecuadas para evitar su aislamiento, desprotección e invisibilidad. Se merecen todo el reconocimiento y solidaridad de la sociedad. Por eso queremos recordar especialmente hoy a las cuatro mujeres asesinadas este año en Euskal Herria , dos en la CAPV y otras dos en Iparralde. Esta dolorosa realidad nos interpela como sociedad y nos compromete a seguir trabajando y movilizarnos para que no siga ocurriendo.

Sin embargo, con esto NO BASTA. Debemos estar a la altura con un compromiso político inequívoco, porque la sociedad exige a las instituciones que hagan de la violencia machista contra las mujeres una prioridad política. Es tiempo como nunca de disponer todo el apoyo y recursos de los servicios públicos y de las instituciones, para apoyar a las mujeres en sus procesos de liberación, recuperación, empoderamiento y autonomía. Es imprescindible para que las mujeres recuperen el derecho fundamental a una vida que merezca la pena ser vivida, con dignidad y seguridad. Es condición necesaria, además, para que nuestros pueblos y ciudades se fortalezcan como espacios de convivencia segura, solidaria e igualitaria.

Desde nuestra cercanía a la ciudadanía, los Ayuntamientos vascos queremos poner voz a la solidaridad de nuestros municipios con las mujeres y otras víctimas de la violencia machista. Asumimos nuestra responsabilidad en colaboración y coordinación con todas las instituciones, colectivos feministas y de mujeres, expertas y agentes de sociedad. Por todo ello, el Ayuntamiento de Lezo se compromete a:

• Situar los derechos de las mujeres víctimas de violencia machista en el centro de todo el proceso de atención, escuchando y atendiendo sus necesidades y demandas, para diseñar nuevas políticas que garanticen el derecho a la protección, atención, reparación y garantía de no repetición.
• Mejorar la vigilancia para poder detectar y actuar con rapidez ante nuevas formas y nuevos perfiles de mujeres en situaciones de violencia
• Sostener, mejorar y adaptar los servicios de atención y apoyo para las mujeres que enfrentan violencia machista en todas sus formas con un enfoque reparador, en el ámbito de las competencias de cada institución
• Impulsar los programas de apoyo al empoderamiento de las mujeres y la prevención de la violencia entre la población más joven como instrumentos esenciales para impedir futuras situaciones de violencia.
• Preservar y consolidar los programas de igualdad en la vida local, para luchar contra el aumento de las desigualdades que agudizar las situaciones de vulnerabilidad de algunos colectivos de mujeres.
• Analizar el impacto que la crisis del COVID19 está teniendo en el empobrecimiento y la vulnerabilidad de las mujeres para poder diseñar actuaciones específicas de apoyo.
• Incorporar la perspectiva de género en las medidas dirigidas a paliar las pérdidas de empleo, ingresos y otros impactos negativos de la crisis, que han afectado más a las mujeres y suponen un obstáculo para que puedan salir de situaciones de violencia machista.
• Apelar a la colaboración y coordinación entre instituciones, Ayuntamientos, Diputaciones Forales y Gobierno Vasco a fin de garantizar los recursos y poner en marcha todas las iniciativas necesarias, en el marco de sus competencias.
• Asimismo, hacemos un llamamiento a nuestros vecinos y vecinas a adherirse a las movilizaciones convocadas por el movimiento feminista con motivo del día por la Eliminación de la Violencia hacia las mujeres.”

Se ha votado la declaración y se ha aprobado por unanimidad.

La declaración de EHBILDU presentada únicamente en euskera dice así:

“AZAROAK 25, EMAKUMEEN KONTRAKO INDARKERIA EZABATZEKO NAZIOARTEKO EGUNA

ADIERAZPEN INSTITUZIONALA

Azaroaren 25a, emakumeen kontra burutzen den indarkeria mota oro, guztiz onartezina dela esateko eguna da; gainera, indarkeria sortzen duten eragile eta egitura guztiak errefusatzen ditugula esateko eguna da, eta gure herrian ez dugula ez bakerik ez normalizaziorik izango emakume izate hutsagatik emakumeak hiltzen eta erasotzen jarraitzen den bitartean aldarrikatzeko eguna. Horregatik, egun honetan erakunde publikook, borroka horretan dugun lehentasunezko eragile-izaera berretsiz, konpromiso zehatzak hartu behar ditugu.

Beraz, Lezoko Udaleko EH Bilduko taldeak honako adierazpen instituzional hau aurkeztu nahi du, Osoko Bilkuran eztabaidatu eta ondoren onartzeko.

ZIOA:

Azaroaren 25a “Emakumeen kontrako indarkeria ezabatzeko nazioarteko eguna” dela-eta, Lezoko Udal honek, bere egiten du gure lurralde, herrialde eta herriak, indarkeria matxistarik gabeko gune gisa eraikitzeko ardura. Eta lehentasunezko konpromiso politikoa berresten du indarkeria mota horren adierazpen guztien kontrako borrokan, egiturazko jatorriaren eta betikotzen duen normalizazioan eraginez, orden sozial patriarkala ezinbestez aldatzeko eta, emakumeak libre biziko diren justizian eta berdintasunean oinarritutako elkarbizitza eta emakumeen eta gizonen arteko harreman ereduak errealitate bihurtzeko xedez.

Aparteko une batean bizi gara, non osasun-egoerak foku guztiak bereganatu dituen eta gure bizimoduan eragin handia izan den. Egoera zaurgarria dauden pertsonak bereziki kaltetuak izan dira, horien artean indarkeria matxistaren biktimak. Konfinamenduan emakumeek eutsi duten egoera modu bortitzagoan azaleratuko da gero, zantzu guztien arabera. Alde batetik, zerbitzu askok funtzionamendua aldatu dute, beste batzuk gelditu egin dira eta beste batzuek baliabideak desbideratu dituzte, zuzenean edo zeharka. Bestetik, eta aurreko krisietan gertatu zen bezala, jendarte-estres handiagoak eta jendarte-gehiengoen bizitzaren prekarietate orokorrak erasotzaileen indarkeria areagotzea ekarriko du, eta emakumeek autonomia gutxiago izango dute erabakiak hartzeko.

Konfinamenduak, alde batetik, zerbitzuen prestazioan alterazio bat eragin du, eta, bestetik, ondorio psikologikoak eta bestelakoak eragin ditzake emakume eta haurrengan, haien prozesuak eten egin baitira, eta, aldi berean, etxean indarkeria-mota eta -adierazpen desberdinak jasan baitituzte. Orain, lehentasunezkoa da jakitea, indarkeria matxistari dagokionez, nola eragiten dien krisi honek emakumeei, haien seme-alabei, eta sexu-genero sistemaren aurreko disidenteei, zer modu berri sortu diren, zer eredu aldatu diren, zer adierazpen areagotu diren... Litekeena da indarkeria matxistak beste bazterkeria- edo indarkeria-elementu batzuekin elkarreragiten duen kasu konplexuagoei erantzuteko beharra areagotzea. Izan ere, bikotekideek, bikotekide ohiek edo beste gizon batzuek emakumeengan zuzenean eragindako indarkeriaz gain, krisi honetan beste indarkeria-mota batzuk areagotuko dira, hala nola ekonomikoa. Erakunde gisa, gure betebeharra da emakume eta seme-alaba guztiek beren egoerarako arreta egokiena jasotzen dutela bermatzea.

Krisia ezin da aitzakia izan aurrekontuak izozteko edo murrizteko. Indarkeria matxistaren pandemiak lehentasuna izaten jarraitu behar du, eta, beraz, prebentzioa lantzen jarraitzeko, arreta egungo egoerara egokitzeko eta erreparazioa alde batera ez uzteko beharrezkoak diren baliabide guztiak konprometitu behar ditugu. Arazoaren sustraian eragina izango duten ekimen integralak abiaraziz bakarrik lortu ahalko da arazoa desagerrarazten aurrera egitea.

Eta, beti bezala, mugimendu eta aditu feministen eskutik egin behar dugu. Krisiaren lehen unetik ahotsa altxatu duten horiek, konfinamenduan gatibu hartuta arrisku-egoeran zeuden emakumeei eta euren seme-alabei arreta emateko eskatu dute, eta behin deskonfinamendua iritsitakoan emakumeengan izango zituen ondorio bereiziak begien bistatik ez galtzeko.

Gogoan dugu, halaber, aurten Euskal Herrian hil dituzten 4 emakumeak, denak konfinamenduaren hilabeteetan. Lanean jarraitu behar dugu, denok, horrelakorik berriro gerta ez dadin. Errealitate sozial larria da, denoi interpelatzen gaituena, ezin dugu eta ez dugu beste alde batera begiratu behar. Erakundeok erantzukizun berezia dugu horretan.

Horregatik, indarkeria matxistaren aurkako nazioarteko egun honetan, sendo adierazi nahi dugu Euskal Herria feminista, justu eta ekitatezko baten aldeko aldarrikapena, bide horren eraikuntzan honako konpromiso hauek gure gain hartuz:

PROPOSAMENA:

1.- Lezoko Udalak, Emakumeen Munduko Martxak bultzatutako indarkeria matxistaren aurreko erantzun-protokoloa bere egiten du.

2.- Lezoko Udalak konpromisoa hartzen du COVID19aren krisiak indarkeria matxistetan izan ditzakeen eraginak aztertzeko, aldundiarekin, Emakunderekin eta mugimendu feminista eta emakume-elkarteekin koordinatuta, eta horiei aurre egiteko beharrezkoak diren ekintzak identifikatzeko.

3.- Lezoko Udalak konpromisoa hartzen du aurreko puntuan identifikatutako beharrei behar bezala erantzuteko beharrezkoak diren programak/neurriak/zerbitzuak martxan jartzeko edo indartzeko.

4.- Horretarako, Lezoko Udalak 2021eko aurrekontuetan beharrezkoak diren partidak handituko ditu.

5.- Indarkeria matxistei erantzuteko koordinazio protokoloa izan ezean, Lezoko Udalak egiteko konpromisoa hartzen du, herrialdeko/erkidegoko berdintasun instituzioekin batera eta egungo egoerara egokituta, mugimendu feministarekin, emakumeen kolektiboekin eta beste kolektibo sozial batzuekin batera modu parte-hartzailean.

6.- Lezoko Udalak, Foru Aldundiari eta Emakunderi eskatzen die emakume eta gizonen arteko berdintasunaren alorreko aurrekontu-partidak handitzeko, berdintasun-zuzendaritzak eta epaitegi espezializatuak modu iraunkorrean sendotzeko eta indarreko legeria berraztertzeko konpromisoa hartzeko, nagusiki COVID19ko krisiak eragina berezia izan duen esparruetan.

7.- Lezoko Udalak herritarrentzako, eta bereziki emakumeentzako, dauden baliabideen gaineko informazioa eskuratzeko bideak erraztuko ditu eta dagokion lurralde mailan, indarkeria matxistaren kontrako zerbitzu-sarearen funtzionamendu egokia, elkarlana eta koordinazioa indartuko du (osasun krisiari egokituta), beti ere, kontuan hartuz adin txikikoak eta biktimen seme-alabak.

8.- Lezoko Udalak pandemiaren garaian sortu ziren tokiko zaintza-sareak babestuko ditu, bai eta, oro har, herri-kolektiboen lana ere, indarkeria matxisten inguruko prebentzio eta sentsibilizazioko ekintza komunitarioak indartzeko eta bultzatzeko, egungo egoerara egokituta.

9.- Lezoko Udalak, neskei, gazteei eta emakume helduei zuzendutako (eta egungo egoerari egokitutako) jabekuntza jarduerak abiatuko ditu, besteak beste ondorengo gaiak jorratu ahal izateko modu iraunkorrean: autodefentsa feminista, bikote harremanak eta harreman sexu-afektiboak, amodio erromantikoak, sexualitate libreak, etab.

10.- Lezoko Udalak, nerabeei eta gazteei zuzendutako eta egungo egoerari egokitutako sentsibilizazio eta formazio jarduera iraunkorrak abiatuko ditu emakume eta gizonen arteko harreman parekideak sustatzeko xedez, zehazki: hezkuntza sexu-afektiboa lantzeko, indarkeria matxisten askotariko adierazpenak desnaturalizatzeko, baiezko onespena lantzeko, maskulinitate ereduak lantzeko, etab.

11.- Lezoko Udalak, indarkeria matxista jasan duten emakumeen erreparazio eskubidea lantzeko egungo egoerari egokitutako jarduera iraunkorrak martxan jarriko ditu besteren artean, omenaldiak, zineforumak, bisibilizazio ekimenak (kaleen izenak edo jardunaldiak, kasu), kalte-ordainketak, akonpainamendu soziala, etab. jasoz.

12.- Erakunde honetatik, hau da, Lezoko Udaletik, borroka feministaren alde hartu dugun konpromisoa berretsi nahi dugu, indarkeriarik gabeko gizarte demokratiko bat eraikitzeko bide eta tresna nagusia den heinean.”

Se ha votado la declaración y se ha aprobado por unanimidad.

La declaración de PSOE dice así:

“MOCION QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE LEZO RELATIVA AL 25N: DIA POR LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES

El Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Lezo presenta, tomando como referencia y adaptando el modelo de declaración de EUDEL con motivo del 25N, Día por la eliminación de la violencia contra las mujeres, la siguiente MOCIÓN para su debate y adopción de acuerdo por el Pleno.

MOCION

La pandemia de la COVID-19 ha puesto nuestras vidas y comunidades en jaque, desafiando seriamente la salud, la seguridad y el bienestar de todas las personas y la vida en comunidad. Está cambiando nuestra forma de entender y estar en el mundo. El confinamiento, las restricciones de movimiento y la limitación de las relaciones han destapado con toda su crudeza las situaciones de extrema vulnerabilidad de las mujeres que están enfrentando violencia machista en sus diferentes formas.

Todos los contextos de crisis, como ocurre con esta pandemia, son un caldo de cultivo para que la violencia machista prolifere, se multiplique y se reproduzca. Esta violencia es una manifestación de las desiguales relaciones de poder y de la discriminación contra las mujeres, que se ven agravadas por las crisis sanitaria, social y económica que estamos viviendo.

En la situación generada por la pandemia, debemos poner el foco en las mujeres y niñas que enfrentan violencia en sus hogares, en sus trabajos, en sus espacios de vida están resistiendo por su supervivencia. En este contexto debemos seguir trabajando para generar las condiciones adecuadas para evitar su aislamiento, desprotección e invisibilidad. Se merecen todo el reconocimiento y solidaridad de la sociedad. Por eso queremos recordar especialmente hoy a las cuatro mujeres asesinadas este año en Euskal Herria , dos en la CAPV y otras dos en Iparralde. Esta dolorosa realidad nos interpela como sociedad y nos compromete a seguir trabajando y movilizarnos para que no siga ocurriendo.

Sin embargo, con esto NO BASTA. Debemos estar a la altura con un compromiso político inequívoco, porque la sociedad exige a las instituciones que hagan de la violencia machista contra las mujeres una prioridad política. Es tiempo como nunca de disponer todo el apoyo y recursos de los servicios públicos y de las instituciones, para apoyar a las mujeres en sus procesos de liberación, recuperación, empoderamiento y autonomía. Es imprescindible para que las mujeres recuperen el derecho fundamental a una vida que merezca la pena ser vivida, con dignidad y seguridad. Es condición necesaria, además, para que nuestros pueblos y ciudades se fortalezcan como espacios de convivencia segura, solidaria e igualitaria.

Desde nuestra cercanía a la ciudadanía, los Ayuntamientos vascos queremos poner voz a la solidaridad de nuestros municipios con las mujeres y otras víctimas de la violencia machista. Asumimos nuestra responsabilidad en colaboración y coordinación con todas las instituciones, colectivos feministas y de mujeres, expertas y agentes de sociedad. Por todo ello, el Ayuntamiento de Lezo se compromete a:

• Situar los derechos de las mujeres víctimas de violencia machista en el centro de todo el proceso de atención, escuchando y atendiendo sus necesidades y demandas, para diseñar nuevas políticas que garanticen el derecho a la protección, atención, reparación y garantía de no repetición.
• Mejorar la vigilancia para poder detectar y actuar con rapidez ante nuevas formas y nuevos perfiles de mujeres en situaciones de violencia
• Sostener, mejorar y adaptar los servicios de atención y apoyo para las mujeres que enfrentan violencia machista en todas sus formas con un enfoque reparador, en el ámbito de las competencias de cada institución
• Impulsar los programas de apoyo al empoderamiento de las mujeres y la prevención de la violencia entre la población más joven como instrumentos esenciales para impedir futuras situaciones de violencia.
• Preservar y consolidar los programas de igualdad en la vida local, para luchar contra el aumento de las desigualdades que agudizar las situaciones de vulnerabilidad de algunos colectivos de mujeres.
• Analizar el impacto que la crisis del COVID19 está teniendo en el empobrecimiento y la vulnerabilidad de las mujeres para poder diseñar actuaciones específicas de apoyo.
• Incorporar la perspectiva de género en las medidas dirigidas a paliar las pérdidas de empleo, ingresos y otros impactos negativos de la crisis, que han afectado más a las mujeres y suponen un obstáculo para que puedan salir de situaciones de violencia machista.
• Apelar a la colaboración y coordinación entre instituciones, Ayuntamientos, Diputaciones Forales y Gobierno Vasco a fin de garantiza los recursos y poner en marcha todas las iniciativas necesarias, en el marco de sus competencias.
• El Ayuntamiento de Lezo se personará como acusación particular en todos los casos de violencia de género que se produzcan contra las mujeres del municipio.

Asimismo, hacemos un llamamiento a nuestros vecinos y vecinas a adherirse a las movilizaciones convocadas por el movimiento feminista con motivo del día por la Eliminación de la Violencia hacia las mujeres.”

Se ha votado la declaración y se ha aprobado por unanimidad.

10.2. Declaración institucional: 3 de diciembre, día internacional del Euskera (2020AL050009).

Hay dos propuestas de declaración y el alcalde ha propuesto votar las dos.

La declaración de EUDEL dice así:

“DECLARACIÓN

DEL DÍA INTERNACIONAL DEL EUSKERA DE 2020

El euskera nos hace avanzar

Revitalicemos nuestra sociedad en euskera

La pandemia nos ha golpeado como jamás nadie hubiera podido pensar. Al igual que sus consecuencias. Nos ha emplazado a constatar nuestra verdadera medida, frente a frente, a todas las sociedades, a todas las estructuras, a todas y cada una de las personas. Ha puesto de manifiesto, sin la menor clemencia, algo que preferiríamos olvidar: somos vulnerables; estamos heridos.

Para afrontar el reto, hemos recurrido a la responsabilidad, hemos unido nuestras fuerzas. Porque sabíamos que esa era la única manera de hacerlo. La comunidad de hablantes de euskera también ha sufrido la influencia de la pandemia, especialmente a nivel de uso. Y por grande que sea el compromiso y el trabajo realizado por las instituciones públicas, no hemos podido responderle como hubiéramos deseado.

Pero los y las euskaldunes no podemos hacer abstracción de un componente ineludible de ese inmenso y admirable esfuerzo social, de un componente que depende únicamente de nosotros y nosotras: debemos hacer frente en euskera a la crisis mundial; debemos recorrer en euskera el camino que ha de conducirnos desde las tinieblas a la luz; sanaremos en euskera, en euskera curaremos a nuestra sociedad; abrazaremos en euskera a toda la humanidad. Porque somos uno. Porque el euskera nos une al mundo.

Esa es la aportación que los y las euskaldunes –es decir, aquellos ciudadanos y ciudadanas del mundo que, en una u otra medida, vivimos en euskera– hacemos al desarrollo humano usando el euskera más, con más y en más ocasiones. He ahí el valor añadido que aportamos a la gestión social avanzada.

Adoptamos de manera individual, claro está, el compromiso de vivir cada vez más en euskera. Porque ese esfuerzo personal es el pilar fundamental de cualquier progreso, de manera muy especial en los procesos sociales más complejos, y el que conduce a la revitalización del euskera es exactamente eso: un proceso social complejo, con multitud de aristas y facetas.

Bien lo sabemos los y las euskaldunes de todo el mundo.

Sabemos, entre otras cosas, que los y las euskaldunes formamos una comunidad de hablantes, y que en Euskaraldia el impulso que parte de la voluntad individual es el motor para superar los obstáculos que van surgiendo a nuestro alrededor a la hora de utilizar el euskera más, con más gente y en más ocasiones.

Pero sabemos también que nos es imprescindible agruparnos. Porque el vector que vincula entre sí al euskera y los y las euskaldunes se proyecta en un doble sentido: el euskera hace de nosotros un pueblo; la comunidad euskaldun hace del euskera una lengua de presente y de futuro.

Los más señalados avances del euskera han provenido siempre del mismo principio: de una estrecha relación entre compromiso personal y social; de la sólida decisión de responder en euskera a las necesidades de cada momento; de la labor de las instituciones y sociedad vascas y de cada uno de nosotros y nosotras en el empeño común de lograr que el euskera sirva de pavimento al camino hacia el futuro.

Euskaraldia nos ofrece de nuevo este año la ocasión y el instrumento necesario para hacer de la dificultad y la crisis una oportunidad. La edición del presente año llega, ciertamente, en un contexto complicado, y ello no hará sino acrecentar el valor del compromiso de todos y cada uno de nosotros y nosotras, incluido el de las administraciones e instituciones públicas.

En la edición del presente año, adquirirá especial valía la labor de todas aquellas personas dispuestas a ofrecer su euskera con entusiasmo y a aceptar de buen grado el euskera que se les ofrece. Este año será más decisivo que nunca cualquier gesto práctico de cercanía con el euskera, tanto si proviene de quienes pueden hablar euskera como de quienes, desde otras lenguas, desean contribuir a la difusión del euskera.

El esfuerzo por usar el euskera más, con más y en más ocasiones se revestirá este año de un especial significado: a nuestra decisión de superar la grave situación que atravesamos, todos y todas los vascohablantes y amigos del euskera le añadiremos la determinación de salir adelante en euskera.

En efecto, sabíamos ya que el futuro venía en euskera, que el futuro habla también en euskera, y este año hemos aprendido algo más: el euskera, necesario compañero de camino, nos ayuda en nuestro esfuerzo por superar las dificultades. Si nos hemos propuesto salir reforzados de la crisis, el euskera nos ofrece una excelente herramienta para ello.

Porque debemos revitalizar nuestra sociedad en euskera.

Porque debemos al mundo la voz del euskera.

Porque usar el euskera es nuestra manera de ser ciudadanos y ciudadanas del mundo.

Porque el euskera nos hace avanzar.”

Se ha votado la declaración y se ha aprobado por unanimidad.

La declaración de EHBILDU presentada únicamente en euskera dice así:

“Erakunde Adierazpena Euskararen Eguna dela eta

Zioa

Eusko Ikaskuntzak 1949. urtean Euskararen Nazioarteko Eguna abenduaren 3. egunarekin ospatzea erabaki zuenetik, urteak joan urteak etorri, euskararen hiztun komunitateak lortu du, estandarizazio prozesuari esker (1968), euskara hilzoritik ateratzea.

Hala ere, urte luzetan izandako euskaltzale eta ekintzaile askoren ahaleginak alferrikakoak gerta daitezke azken urteotan euskarak sufritutako atzerakada.

Joan den urtean esaten genuen, inoiz ez bezala euskaldunok berariazko erakundeak geneuzkala Araban, Bizkaian eta Gipuzkoan, alde batetik, Lapurdin, Nafarroa Beherean eta Zuberoan, bestetik, eta Nafarroa Garaian, azkenik. Egia da. Salatzen genuen ez geneukala hizkuntza politika bateraturik eta, tamalez, segitzen dugu hizkuntza politika bateraturik izan gabe.

Urte honetan, zoritxarrez, Covid-19 pandemiak mundu osoa eraso du. Alabaina, gehien sufritzen dutenak pobreak eta baztertuak izan dira. Hizkuntza gutxituek latz sufritzen dute pandemiak ekarritako ondorioak. Euskara zokoratua eta, kasu askotan, desagertu izan da. Euskararen lurraldetako erakunde publikoek, oro har, euskararen hiztun elkarteari bizkar eman diote eta arriskuan jarri dute urteetan egindako lana.

Oharrarazi nahi dugu azken urteotan euskararen egoerak sufritu duen atzerakada. Hezkuntzan, non ikasle askok euskararekiko zeukaten eremu bakarra, eskola, galdu duten. Hedabideetan, non euskara lotsagabeki zokoratu eta baztertua izan den. Kulturan, ikuskizunetan, sortzaileen lanen hedapenetan, non euskararen hiztun elkartearen haustura eta sakabanaketa areagotu izan den. Administrazioetan, non itxialdiak administrazioetatik kanpo utzi izan du euskara, antza denez, euskarak ez du larrialdietako egoeratan balio.

Oraindik orain ez dakigu gure hizkuntzaren egoera noraino okertu den, eta oraindik okertu daitekeena. Hori horrela, beharrezkoa da aztertzea hizkuntza egoerak jasandako kalteak zeintzuk eta zenbatekoak diren.

Horregatik, guztiagatik, aurtengo Euskararen Nazioarteko Egunari (abenduak 3) begira euskararen hiztun elkarteak hizkuntzaren biziberritzeko konpromisoa indartu behar du. Ildo horretatik euskaldunon hizkuntza eskubideak errespetatuak eta euren osotasunean garatuak izan daitezen, eragile guztiek ahaleginak eta bi egin behar dute.

Herri mugimendua izan da, eta izan behar du, euskararen normalizazioaren oinarri eta bidelagun: euskalgintza, Korrika, Euskal Herrian Euskaraz, Nafarroa Oinez, Araba Euskaraz, Kilometroak, Ibilaldia, Durangoko Azoka… Pandemiaren eraginez euskararen aldeko hainbat ekimen bertan behera uzteak edota kultura antolamenduak, ikuskizunak eta ekitaldiak egin ezinean izateak izugarrizko kolpe latza euskara biziberritze prozesuan. Egoera honetan ikusten da ondoen herri mugimendua zein den beharrezkoa.

Aurtengo Euskaraldiaren ezaugarri bereizgarria arigunearen ideia da. Ariguneek, edo euskaraz aritzeko guneek, euskaraz hitz egiteko aukera bermatzen dute uneoro, izan entitate barruan edo izan entitateak herritarrekin duen harremanean. Horek izan behar du gure aurtengo xedea eta eginkizuna; euskarari, euskararen hiztun elkarteari, bizitzeko funtzioak eta eremuak zabaldu eta berriak bilatu.

Erakunde adierazpen proposamena:

Hori horrela, Lezoko Udal erakunde honek, honako konpromisoak hartzen dituela adierazten du 2020ko euskararen nazioarteko egun honetan:

1.- Covid-19 pandemiaren krisiak euskararen normalizaioan sorraraziko kalteak ebaluatu eta beraiei aurre egiteko kontingentzi plana egin.

2.- Erakundeak ariguneak bilakatu, euskara izan dadila euren ohiko hizkuntza bere jakinarazpen eta gainerako erakunde, hornitzaile zein elkarteekiko harremanetan.

3.- Gure administrazio publikoaren kontratuetan hizkuntza-irizpideak zehaztea eta ezartzea.

4.- Administrazio publikoen kontratazioetan ziurtagiriak —Bikain eta Bai Euskarari, besteak beste— bateratu eta indartzeko neurriak hartzea.

5.- Euskararen erabilera sustatzen duten hainbat tresna sustatzea, hala nola softwarea eta oinarrizko aplikazioak euskaraz, astialdirako IKT produktuak, .eus domeinua eta euskararen erabilera interneten.

6.- UEMA babestu, indartu eta zabaltzea.

7.- Urte anitzeko hitzarmenak sustatzea euskarazko toki-komunikabideen jasangarritasun ekonomikoa eta egonkortasuna bermatzeko.

8.- Euskararen erabilera eta presentzia bermatzea erabiltzen ditugun komunikabide guztietan.

9.- Kirolaren euskalduntze-bidean lan egitea, federazioarekin eta tokiko klubekin elkarlanean.

10.- Gazteentzako euskarazko aisialdi-zerbitzuak sustatu eta zabaltzea.

11.- Familia-eremuetan euskararen erabilera eta transmisioa sustatzea.

12.- Migratzaileentzako laguntza-ildoak aktibatzea, euskara ikasteko eta euskal kulturara hurbiltzeko aukera izan dezaten.

13.- Enpresetan euskararen erabilera normalizatzeko ekimenak aktibatzea, euskara laneko eta zerbitzuetako hizkuntza izan dadin.

14.- Jarduera arau-emailea garatzea, enpresetan euskara erabiltzeko planak indarrean jartzeko.

15.- Eremu guztietako eragileekin —hau da, enpresa-elkarteekin, sindikatuekin, gremio-elkarteekin, merkataritza-ganberekin eta beste hainbat erakunderekin— akordioak bilatzea, euskararen normalizazioa bultzatzeko lana har dezaten.

16.- Herriko gizarte eragile eta euskalgintzarekin batera elkarlanari eustea.”

Se ha votado la declaración y se ha aprobado por unanimidad.

​​​​​​​10.3. Moción sobre la situación del Sahara Occidental (2020AL050010)

Se han presentado dos mociones sobre el mismo tema y el alcalde propone votar las dos.

La moción presentada por EHBILDU presentada únicamente en euskera dice así:

“Zioa

1975eko azaroaren 14an, duela 45 urte, "Espainiaren, Marokoren eta Mauritaniaren artean Mendebaldeko Saharari buruzko printzipio-adierazpena" izeneko dokumentua sinatu zen Madrilen, "Madrilgo hiruko akordioak" izenez ezagutzen dena, eta Mendebaldeko Saharako herria behartutako lekualdatzera eta Marokoko Erresumak bere lurrak legez kanpo okupatzera kondenatu zuten.

Madrilgo akordioak ez zuen balio legalik, Saharako aldearen presentziarik gabe sinatu baitzen. Akordio horietan xedatutakoaren arabera, lurraldeko administrazioa hainbat neurriren mende zegoen, eta neurri horien indarraldia 1976ko otsailaren 26an amaituko zen. Gainera, horrek Nazio Batuen Erakundea traizionatzea zekarren, ez baititu Madrilgo akordioak onartzen, Mendebaldeko Sahararen estatusari buruzko jarrera desberdina duelako; izan ere, lurralde ez-autonomoen eta deskolonizatzeke dauden lurraldeen zerrendan sartzen du.

Estatu espainiarrak, Nazio Batuen presioa gora-behera, Mendebaldeko Sahararen deskolonizazio prozesua atzeratzen joan zen, Maroko lehenik eta geroago Mauritania lurralde honen inguruko aldarrikapenak areagotzen joan zedin, Hagako Nazioarteko Justizia Gorteak inolako eskubiderik ez zutela ebatzi zuelarik. Auzitegi horrek saharar herriari autodeterminaziorako eskubide besterenezina ahalbidetzeko eta bere etorkizuna erabakitzeko hitza emateko beharra ezarri zuen.

Bestalde, Nazio Batuek MINURSOri agindu bat eman zioten, baina ez du bete, eta Marokoko Erresumaren alde egin zuen. Gainera, ez zuen eskumena eman giza eskubideen zaintzan, eta, beraz, ez zuen segurtasuna bermatu eremu horretan.

Fronte Polisarioak Marokotik Guergueratera, Mauritaniako mugara, indar militarrak bidali izana salatu du iragan asteetan. Ekintzaile sahararrek kanpaldia egin zuten zonaldean, lurraldean legez kanpo zeuden tropa marokoarren irteera eskatzeko, Nazio Batuek Bake Akordioan (1988) eta Marokoren eta Fronte Polisarioaren arteko akordio militarretan jasotzen den bezala, bertan debekatzen baitzen Marokoko harresi militarrean pasabideak irekitzea.

Azaroaren 13an, Marokoko Erresumak Fronte Polisarioarekin 1991n sinatutako su-etena urratu zuen. Fronte Polisarioak saharar biztanleria zibila babesteko erasoari aurre egin zion, eta su-eten akordioaren amaiera iragarri zuen. Beraz, lurralde osoan gerra-egoera ezarri da.

Espainiako Gobernuak, Mendebaldeko Sahara, deskolonizatzeko zain dagoen Afrikako kontinenteko azken lurralde ez-autonomoaren, de iure administratzaile gisa, saharar herritarren segurtasuna zaintzeko erantzukizuna du, eta MINURSOrekin batera, saharar herriaren autodeterminazio-erreferenduma betearazteko agindua.

Ildo horretan, euskal erakundeak eta gizarte zibila lanean ari gara Fronte Polisarioaren Ordezkaritzarekin, Saharako herriaren eskubide legitimoen defentsan erreferente izaten jarraitzeko.

Arestian aipatutako guztiagatik, udal honek:

1. Elkartasuna eta babesa adierazten die Saharako Errepublika Arabiar Demokratikoari, SEAD, eta Fronte Polisarioari.
2. Eusko Jaurlaritzari SEADen eta Fronte Polisarioaren aldeko jarrera publikoa har dezala eskatzen dio.
3. Marokoko Erresumak 1991n Fronte Polisarioarekin sinatutako su-etenaren apurketa salatzen du. Horren harira, Saharako Gobernuak erasoari emandako erantzuna babestu du. Fronte Polisarioa babesten jarraituko du, bere lurraldearen subiranotasuna eta saharar biztanleria zibila babesteko hartzen dituen erabakietan.
4. Nazio Batuen ebazpenen arabera, saharar herriaren autodeterminazio-eskubidea defendatzen du, eta Marokoko Erresumak saharar lurraldearen legez kanpo okupazioa salatzen du.
5. Mendebaldeko Saharan erreferenduma egiteko MINURSOren agindua ez betetzea salatzen du. Eta Nazio Batuen Batzar Nagusiari eskatzen dio bere gain har dezala dagokion erantzukizuna, eta ondorioz, aplika ditzala saharar herriaren subiranotasunaren aldeko eta Marokoko Erresumak saharar biztanleria zibilari egindako giza eskubideen urraketa sistematikoa salatzeko onartu dituen ebazpenak.
6. Mendebaldeko Sahararen de iure administratzaile gisa duen erantzukizuna bere gain hartzera, eta horren arabera jokatzeko eskatzen dio Espainiako Gobernuari, parte aktiboa izan dadin saharar herriarentzako erreferenduma lortzeko eta saharar biztanleria zibila babesteko.
7. EBko erakundeei SEAD eta Fronte Polisarioa defendatzeko eskatzen die, saharar herriaren eskubide legitimoen defentsan aktiboki parte hartuz.
8. Berretsi egiten ditu saharar herriaren askatasunaren alde eta Marokoko legez kanpoko okupazioaren aurka onartutako adierazpen instituzionalak eta gainerako akordioak.
9. Nazioarteko komunitatea saharar herria defendatzera deitzen du, Saharako Estatu independenteak eskualdean oreka eta egonkortasunerako faktore gisa duen garrantzia aldarrikatuz.
10. Kezka berezia adierazten du lurralde okupatuetan bizi diren zibil saharauekiko. Ildo horretan, Europako erakunde eta gobernuei eta NBEri eskatzen die giza eskubideen arloko behaketa-ordezkaritzak bidal ditzatela.”

Se ha votado la moción y no se ha aprobado. Han sido seis a favor (los de los concejales del grupo municipal Lezoko EHBILDU) y siete votos en contra (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal Lezoko EAJ-PNV y el del concejal de udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y

La moción presentada por PSOE dice así:

“MOCION QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE LEZO SOBRE LA SITUACIÓN EN EL SÁHARA OCCIDENTAL

Durante más de 45 años, el pueblo saharaui ha sufrido una situación dramática de exilio, represión y abandono, con el consecuente deterioro de sus derechos humanos, libertades fundamentales y condiciones de vida, que, además del drama que supone para las y los saharauis, provoca inestabilidad y limita el desarrollo económico y social de la región del norte de África.

Las y los saharauis han contado tradicionalmente con el apoyo del pueblo español, al que lo unen lazos culturales, de fraternidad y solidaridad compartida. Tanto en el ámbito estatal, como en el autonómico e incluso local, la sociedad española ha mostrado su apoyo a la causa saharaui a través de distintas iniciativas ciudadanas de solidaridad con el pueblo saharaui.

Desde el pasado mes de octubre, se ha producido un incremento de las tensiones en el Sáhara Occidental. Tras años de hastío viendo como su situación empeoraba día tras día, activistas saharauis se concentraron reclamando el derecho a la libre determinación de su pueblo, bloqueando el paso fronterizo de una vía comercial de Guerguerat, que une Mauritania y los territorios colindantes. Para evitar el colapso del paso de las mercancías, el ejército marroquí optó por desplegarse en dicha zona.

Ante estos hechos, el Frente Polisario afirmó que el 13 de noviembre, las Fuerzas Armadas marroquíes violaron deliberadamente el Acuerdo de Alto el Fuego, vigente desde 1991, entre el Reino de Marruecos y el Frente Polisario.

Por todo ello, desde el Ayuntamiento de Lezo:

1.- MANIFESTAMOS, nuestro apoyo y solidaridad inequívoca con el pueblo saharaui, de conformidad con los principios enunciados en la Carta de las Naciones Unidas y las resoluciones aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad de NU. Entre ellas, la reciente resolución 2548, de 30 de octubre de 2020, del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, en la que se “reafirma el compromiso de apoyar a las partes a alcanzar una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable, de acuerdo con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, y observando el papel y las responsabilidades de las partes en este sentido”.

2.- REITERAMOS, la condena de la ruptura del alto el fuego, y apelamos a la responsabilidad de las partes para respetar el Acuerdo de Alto el Fuego y retomar el proceso negociador para encontrar una solución pacífica al conflicto, que respete los derechos y libertades fundamentales del pueblo saharaui.

3.- EXHORTAMOS al Comité Internacional de la Cruz Roja a que asuma sus responsabilidades por todo lo que acontece en el Sáhara Occidental, dado que las dos partes en conflicto son firmantes de las Convenciones de Ginebra.

4.- INSTAMOS, al Gobierno Español a apoyar la ampliación del mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), de vital importancia para la vigilancia del alto el fuego de 1991. Asimismo, le imperamos a que solicite, sin más dilación, el nombramiento del nuevo representante especial de las Naciones Unidas para el Sáhara Occidental.

5.- SOLICITAMOS, al Gobierno Español que incremente la acción humanitaria y la cooperación con la población saharaui, que resiste en condiciones infrahumanas en los campamentos de refugiados, para aliviar así las extremas condiciones de vida de sus habitantes y cubrir las necesidades alimentarias, educativas y de alojamiento de su población.”

Se ha votado la moción y se ha aprobado con siete votos a favor (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal Lezoko EAJ-PNV y el del concejal de udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y con seis en contra (los de los concejales del grupo municipal Lezoko EHBILDU)

Mikel Arruti Salaberria dice que han votado en contra porque en la moción presentada por el PSE no recoge la responsabilidad de Marruecos.

​​​​​​​10.4. Declaración presentada por EHBILDU sobre la detención de la lezoarra J.J.E. (2020AL050011)

La declaración de EHBILDU presentada únicamente en euskera dice así:

Jaione Jauregi Espina herrikidea asteazkenean atxilotu zuten Ganteko hirian. Jaionek 40 urtetik gora daramatza Lezotik urrun, etxera itzuli ezinik. Azkeneko 17 urteak Belgikan egin ditu, eguneroko bizi normala eginez.

Ez da berria Espainiako gobernuak Jaioneren aurka izaten ari den jazarpena. Aurretik ere egin ditu Jaioneren estraditazio eskaerak. Orain arte, Belgikako auzitegiak eskaera horren aurka agertu badira ere, oraingoan espainiaratzeko prozesuari bide eman diote, eta azaroaren 22an Espainiara eraman zuten.

Egoera honen aurrean Lezoko Udalak honako hau adierazi nahi du:

1. Espainiako hainbat sektore erreakzionariok herri hau iraganera itzultzea nahi dute. Sakoneko estatuaren apustua argia da: borroka armatuaren mamua luzatu eta bizirik mantendu nahi dute. Euskal Herriaren askapen bidea oztopatu eta iheslari politikoen auzia betikotzeko asmoz. Jaioneren Espainiaratze eskaera estrategia honen azken adibidea da.

2. Belgikako auzitegien jarrera aldaketa salatzeaz gain, Belgikako estatuari eskaera luzatzen diogu estrategia erreakzionario hori ez laguntzeko. Era berean, Gobernu Espainiarrari dinamika horrekin behingoz bukatzeko eskatzen diogu.

3. Espainiako polizia indarren aldetik, nahiz Espainiako kartzeletan jasan dezakeen tratu desegokien arriskua benetakoa denez, Jaione herrikidearen egoeraren berri modu jarraituan izateko konpromisoa hartzen du. Bai eta Jose Lorenzo Ayestaranena ere.

4. Euskal preso eta iheslari politikoen auziari, eta gatzakaren ondorioei oro ha, konponbidea eman behar zaie, gatazkari berari irtenbide demokratikoa eman ahal izateko. Denak etxeratzeko ordua da, ez espetxeak betetzekoa.

5. Lezoko udalbatzak hartu duen erabaki honen berri Espainiako Gobernuari eta Belgikakoari helaraztea. Horrekin batera, Lezoko herriari ere berri ematea bando eta prentsa ohar baten bidez.

Se ha aprobado con seis votos a favor (los de los concejales del grupo municipal Lezoko EHBILDU) un voto en contra (el del concejal de udal talde Sozialista – grupo municipal Socialista) y seis abstenciones (el del alcalde, los de los concejales del grupo municipal Lezoko EAJ-PNV).

​​​​​​​10.5. Moción presentada por la Fundación Egiari Zor de apoyo a las víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política para la tramitación de su reparación y reconocimiento (2020AL050012)

La moción de Egiari Zor dice así:

Moción de apoyo a la las víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política para la tramitación de su reparación y reconocimiento en base a la LEY 5/2019, de 4 de abril, de modificación de la Ley 12/2016, de 28 de julio.

Egiari Zor Fundazioa presenta al Pleno de Lezo para su debate y votación la siguiente

MOCIÓN

Exposición de motivos

Egiari Zor Fundazioa trabaja desde el año 2012 a favor de los derechos de las víctimas que han sufrido las violencias practicadas o auspiciadas desde el Estado. Conforman la Fundación familiares de personas que han sido asesinadas y personas que han sido heridas o torturadas.

El 27 de septiembre de 2019 se abrió finalmente el plazo para presentar las solicitudes de reconocimiento de víctimas de vulneraciones de derechos humanos, amparadas por la LEY 5/2019, de 4 de abril, de modificación de la Ley 12/2016, de 28 de julio, de reconocimiento y reparación de víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política en la Comunidad Autónoma del País Vasco entre 1978 y 1999.

Una Ley que tiene como objetivo: reconocer a víctimas de vulneraciones de derechos humanos producidas por personal funcionario público en el ejercicio de sus funciones o fuera del ejercicio de sus funciones; o bien particulares que actuaban en grupo o de forma aislada, individual e incontrolada; y que, como consecuencia de esas vulneraciones, se haya causado una afección a la vida o a la integridad física, psíquica, moral o sexual de las personas.

Es decir, pueden ser reconocidas aquellas personas asesinadas, torturadas o gravemente heridas en la CAV (o que estuvieran domiciliadas en la misma en el momento de la vulneración) por violencias auspiciadas o organizadas desde estamentos oficiales entre los años 1978 y 1999.

La realidad es que, son cientos, incluso miles, las personas que han sufrido vulneraciones de derechos humanos por parte del Estado durante este periodo, y la gestión a realizar para ser reconocidas al amparo de la mencionada Ley no es sencilla.

Las personas solicitantes del reconocimiento de la condición de víctima deben presentar un escrito de solicitud que pueden rellenar electrónicamente en euskadi.eus, o bien descargar el modelo normalizado de solicitud en esa misma sede electrónica y presentarlo en cualquier oficina de Zuzenean.

Esta solicitud debe contener una descripción de las circunstancias en que se hubiere producido la vulneración de derechos humanos, y se deben adjuntar a la misma de los informes, certificados y documentos que considere relevantes a efectos de demostrar la condición de víctima regulada en esta ley. Aún y todo, en caso de no contar con ninguna documentación, la solicitud puede hacerse sin ningún problema.

Desde Egiari Zor Fundazioa, estamos también dispuestas a ayudar en las tramitaciones a toda persona que lo requiera. Para ello, basta con ponerse en contacto con nosotras escribiéndonos a la dirección de correo electrónico info@egiarizor.eus o llamando al teléfono 944 045 363.

Es de vital importancia seguir recorriendo la senda hacia el pleno reconocimiento de todas las vulneraciones de derechos humanos que han ocurrido en el contexto de violencia del País Vasco. Se ha de reconocer, conocer y dar a concer toda la verdad en torno a la tragedia generada también por el Estado, y lograr que ninguna persona víctima de vulneración de derechos humanos quede en desamparo.

Por todo ello, la Fundación Egiari Zor solicita al Pleno de Lezo que apruebe la siguiente moción:

1. El Ayuntamiento de Lezo expresa su reconocimiento a las víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política en la Comunidad Autónoma del País Vasco entre 1978 y 1999 y acoge satisfactoriamente la reparación que se les dispensa en la LEY 5/2019, como un paso importante en la consecución de sus derechos de verdad, justicia y memoria.

2. Asimismo, el Ayuntamiento de Lezo anima a las personas de su municipio que consideren reclamar su reconocimiento y reparación en calidad de víctimas de vulneraciones de derechos humanos, presenten la oportuna solicitud para abrir dicho procedimiento, comprometiéndose a prestarles asesoría y acompañamiento que se estime oportuno en dicho proceso.

3. El Ayuntamiento de Lezo dará repercusión pública a esta decisión por las vías habituales de comunicación que dispone, para que las personas que pudieran estar interesadas en iniciar estos procedimientos sean conocedoras de los derechos que les asisten.

Se ha votado la moción y se ha aprobado por unanimidad.

11. Informes de Alcaldía, de los representantes de la Corporación en Órganos Colegiados y Delegados.

11.1.- Jon Pombar Hospitaler dice que se están celebrando los eventos programados desde Cultura.

11.2.- Irlentz Ortega Ugalde dice que se iniciaron las sesiones presenciales del deporte escolar pero que han tenido que parar por la evolución de la pandemia.

También dice que a causa de la pandemia ha bajado mucho el uso de las instalaciones deportivas.

12. Ruegos y preguntas.

12.1.- Mikel Arruti Salaberria señala que echan en falta más rendición de cuentas de quienes ostentan la representación de este Pleno en mancomunidades y entidades de fuera del ajenas al Ayuntamiento, así como de concejales responsables y delegados de otros departamentos municipales.

12.2.- Mikel Arruti Salaberria pregunta por el bando difundido por la alcaldía en la localidad acerca del ruido que pudiera provocar la carga y descarga del Puerto. Pregunta si es porque debido a la huelga de estibadores del puerto de Bilbao van a incrementar los movimientos del Puerto de Pasajes, o porque se van a aumentar los ruidos o por qué se ha dado el bando. Y a ver si el ayuntamiento ha tenido alguna reunión con el puerto al respecto.

El alcalde dice que en el puerto se están haciendo pruebas en el transporte de contenedores, que ahora vendrán en tren porque hay pocos camiones. Esto provocará ruido y se informaba de ello al pueblo.

Mikel Arruti Salaberria pregunta si el Ayuntamiento ha realizado alguna solicitud o condición al puerto. El Alcalde responde que no.

12.3.- Mikel Arruti Salaberria pregunta cómo van las subvenciones que se anunciaron a los portavoces de la hostelería y a las asociaciones de comercio.

José Ángel Sánchez Gallardo asegura que han mantenido reuniones con representantes y asociación de hostelería y comercio. Que tienen preparado el borrador de las subvenciones que se van a convocar y que con un gasto de hasta 40.000€ se pretende subvencionar 1.000€ a cada hostelero.

Que además también se volverá a convocar una subvención para la realización de inversiones en actividades locales, ya que desde la convocatoria anterior se dispone ahora de 21.500€ del dinero concedido por la Diputación Foral de Gipuzkoa al Ayuntamiento con este fin.

12.4.- Mikel Arruti Salaberria pregunta si puede haber funcionarios municipales que conduzcan un vehículo municipal sin permiso de conducir. Que entre sus obligaciones estará la de tener permiso y que si no lo tuvieran no podría ocupar ningún puesto con esta función.

Y así como eso no sería legal dice que tampoco lo es la contratación de personal que no posea conocimiento de euskera para un puesto de trabajo con perfil lingüístico preceptivo. Y dice que esto ha ocurrido en el ayuntamiento de Lezo, que el ayuntamiento ha contratado a dos trabajadores que no cumplen los requisitos del puesto. Dice que EHBildu ha presentado una queja en el Observatorio Behatokia por esta cuestión que han denunciado reiteradamente ya en el ayuntamiento.

12.5.- Mikel Arruti Salaberria pregunta cómo está el contrato de Axoma, del servicio de asesoramiento de comunicación. Que finalizó el contrato de 2018, que no se ha renovado el contrato y que ahí siguen trabajando y facturando. Le dice al alcalde que se trata del uso de dinero público del ayuntamiento de Lezo no con el del partido.

Cierre del acta.

​​​​​​​Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 20:45 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números 1433153 al 1433176, de todo lo cual doy fe, con el visto bueno de Alcaldía.