18 de Febrero de 2004

En el Salón de actos de la Casa Consistorial de Lezo, siendo las 08:30 horas del día 18 de febrero de 2004, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN EXTRAORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Kepa Garbizu Azkue y con la asistencia de los siguientes corporativos: Iñake Urrestarazu Azurmendi (grupo EA) Jesús Maria Martiarena Jaka (grupo EAJ/PNV), Aroia Goienetxea Egibar (grupo EAJ/PNV), Aitor Ocerin Ibáñez (grupo EA), Aitor Mimendia Artuzamonoa (grupo EAJ/PNV), Enrique Figueroa Laboa (grupo EAJ/PNV) Mikel Antxon Arrizabalaga Brusin (grupo PSE), Isabel Lopez Aulestia (grupo IU-EB) y Maria Luz Anglada González (grupo PP).

No han asistido a la sesión: Ainhoa Villanua Ayuela (grupo PSE).

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola que da fe del acto.

Patxi Apalategi actúa como traductor.

1.-

Sorteo para la designación de los componentes de las mesas electorales.

A tenor de lo dispuesto por la Ley Electoral, se ha realizado el sorteo para nombrar los miembros de las mesas electorales en las elecciones del 14 de marzo para las Cortes Generales.

El sorteo se ha efectuado por ordenador y el resultado, recogido el expediente correspondiente, se remitirá a la Junta Electoral de Zona, a fin de que lo tramite debidamente.

2.-

Dictamen para la aprobación de la modificación del contrato de adjudicación y cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo en el Sector S-3.

El Concejal Delegado de Urbanismo, Obras y Servicios expone al Pleno el dictamen de propuesta de acuerdo aprobado en la Comisión de Urbanismo del 13 de febrero, proponiendo su aprobación. El dictamen dice así:

1) Inicio del Expediente

El Ayuntamiento de Lezo mediante acuerdo de pleno de 3 de abril de 2003 aprobó el Pliego de Cláusulas Administrativas correspondientes al contrato de adjudicación y cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo. Estos pliegos fueron modificados mediante acuerdo de pleno de 14 de mayo de 2003.

Asimismo el Ayuntamiento de Lezo mediante acuerdo de pleno de 9 de junio de 2003 adjudicó definitivamente a Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A. la cesión del derecho de superficie sobre la parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo, descrita en el anexo I del citado pliego de condiciones. A su vez el pleno del Ayuntamiento de Lezo aprobó las modificaciones propuestas por la adjudicataria para mejorar las condiciones económicas de la adjudicación del derecho de superficie.

En la cláusula quinta del contrato que formalizó el Ayuntamiento de Lezo con Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A el 12 de junio de 2003 se establece que el Ayuntamiento de Lezo abonará la cantidad de 996.000 euros ( 16%IVA incluido) en concepto de precio a satisfacer por la diferencia entre el valor de la cesión del derecho de superficie y las obligaciones contenidas en el pliego de condiciones para el contratante, que consistían, entre otros, en la ejecución de un proyecto de edificación de 56 viviendas, garajes y trasteros así como el proyecto de urbanización del Sector 3.

Según la cláusula octava del citado pliego de condiciones, el precio de venta a percibir por el adjudicatario del derecho de superficie por la venta de las viviendas será de 1.082 €/m² útil, en las viviendas cuya superficie sea igual o inferior a 75 m² el precio será 1.190 €/m² útil. En precio de los anejos será de 382 €/m² útil.

Por otra parte según la cláusula novena del pliego el precio de venta de los garajes y trasteros no vinculados a las viviendas de protección oficial será de 382 €/m² útil.

Estos precios se fijaron en cumplimiento de la Orden de 30 de diciembre de 2002 del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales sobre determinación de precios máximos de viviendas de protección oficial, vigente en el momento de la adjudicación del contrato de referencia.

Sin embargo con fecha 28 de agosto de 2003 se público en el Boletín Oficial de País Vasco la Orden de 25 de Agosto de 2003 del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales sobre determinación de precios máximos de viviendas de protección oficial, Orden que derogaba la citada en el párrafo anterior y que fijaba un nuevo precio de venta de las viviendas de protección oficial y sus anejos.

En esta Orden de 25 de Agosto de 2003 se establecen los siguientes precios: en viviendas con superficie superior a 75 m² útiles 1.152 €/m² útil, en las viviendas cuya superficie sea igual o inferior a 75 m² útiles se podrá incrementar el precio máximo de la vivienda en un 10%. En precio de los anejos será de 426 €/m² útil.

Teniendo en cuenta que la aplicación de estos precios es beneficiosa para el interés público por cuanto reduciría la cantidad a abonar por el Ayuntamiento de Lezo al adjudicatario, se propone modificar el contrato suscrito con Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A.

Asimismo, Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A. plantea ejecutar 1 garaje no vinculado más de los 21 previstos en el contrato a cambio de llevar a cabo la gestión durante la fase de atención a los posibles adjudicatarios y recopilación de documentación precedente a la firma de los contratos con los clientes.

Existe informe del Arquitecto Municipal en el que valora la diferencia de los precios citados una vez aplicados al proyecto de 56 viviendas, garajes y trasteros a ejecutar por el adjudicatario en 427.351,31 € IVA no incluido.

Por otra parte la modificación del proyecto de urbanización del Sector 3, a ejecutar por Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.A., y en base al cual se firmo el contrato arriba citado ha supuesto un incremento de 72.653,26 € (IVA no incluido).

Asimismo se incluye un nuevo gasto valorado en 24.000 € (IVA no incluido) referido al traslado de arbolado existente en el Sector 3, cantidad que tampoco estaba prevista en el contrato de referencia.

Datos del Contrato

- Objeto: Adjudicación y Cesión del derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo

- Contratista: Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A.

- Precio: 996.000 € (IVA incluido)

- Adjudicación

Órgano: Pleno Fecha: 9 de junio de 2003.

- Modificaciones aprobadas anteriormente: Hasta la fecha no ha habido modificación.

>Derecho Aplicable

De los artículos 59, 101, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio), se desprenden las siguientes consideraciones:

1ª) Una vez perfeccionado un contrato es posible introducir modificaciones en el mismo, por razones de interés público.

Según la cláusula vigesimoquinta del pliego de condiciones que rige en contrato de referencia, el Ayuntamiento de Lezo podrá acordar por razones de interés público la modificación de las condiciones de la adjudicación previa audiencia del adjudicatario y con las responsabilidades e indemnizaciones que procedieren.

Asimismo la cláusula vigesimoctava del mismo pliego de condiciones dispone que en todo lo no previsto en el mismo se estará a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en la normativa que lo desarrolle así como en el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

Dictamen

Por cuanto antecede, y con el voto favorable de la unanimidad de los miembros de la Comisión, se propone al Pleno adopte la siguiente resolución:

PRIMERO: Aprobar la modificación del contrato de adjudicación y cesión del

derecho de superficie sobre parcela propiedad del Ayuntamiento de Lezo adjudicado en su día a Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A., consistente en:

a) Alterar el precio de venta a percibir por el adjudicatario del derecho superficie regulado en las cláusulas octava y novena del pliego de condiciones que rige el contrato, fijándose los siguientes precios de venta:

El precio de venta a percibir por el adjudicatario del derecho de superficie por la venta de las viviendas será de 1.152 €/m² útil.

En las viviendas cuya superficie útil sea igual o inferior a 75 m² el precio será de 1.267,20 €/m² útil.

El precio de venta de los anejos será de 426 €/m² útil.

El precio de venta de los garajes y trasteros no vinculados a las viviendas de protección oficial será de 426 €/m² útil.

b) Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A. deberá ejecutar el nuevo proyecto de urbanización modificado del Sector 3 con un coste de 647.151,28 € (IVA no incluido).

c) Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A. deberá realizar el traslado de arbolado existente en el Sector 3, operación que se valora en 24.000 € (IVA no incluido)

d) Construcciones Sukia Eraikuntzak S.A. ejecutará 1 garaje no vinculado más de los 21 previstos en el contrato a cambio de llevar a cabo la gestión durante la fase de atención a los posibles adjudicatarios y recopilación de documentación precedente a la firma de los contratos con los clientes.

SEGUNDO: Aprobar el nuevo precio del contrato, que queda establecido en 612.390,26 €, IVA incluido, a abonar en las mismas condiciones que las establecidas en el pliego de condiciones vigente.

Con el voto favorable de todos los miembros del Pleno, se aprueba la propuesta por unanimidad.

3.-

Dictamen para la aprobación inicial del presupuesto municipal de 2004.

El Alcalde presenta al Pleno el dictamen de la Comisión de Hacienda del 13 de febrero. El dictamen dice así:

“Visto expediente que se tramita para la elaboración y aprobación del Presupuesto Municipal, la Comisión de Hacienda y Cuentas, en sesión celebrada el día 13 de febrero de 2004, con los votos ponderados favorables de Aroia Goienetxea (EAJ-PNV), Kepa Garbizu (EAJ-PNV), Aitor Ocerin (EA), y Mikel Antxon Arrizabalaga (PSE) y con los votos en contra de Isabel Lopez (EB-IU) y Mª Luz Anglada (PP), dictamina para su aprobación en Pleno el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar inicialmente el Presupuesto Municipal para el ejercicio 2004, cuyo detalle por capítulos es el siguiente:

El alcalde expone que el grupo PP ha presentado una enmienda a la totalidad y otra parcial a la propuesta de presupuesto; el grupo PSE otras seis enmiendas parciales, y, antes de entrar a debatirlas, pregunta si se va a presentar alguna otra enmienda.

Isabel López Aulestia manifiesta que no va a presentar enmiendas. Felicita al Alcalde y al equipo de Gobierno por los presupuestos presentados porque, en su opinión, son buenos y comedidos. Tiene, sin embargo, algunos desacuerdos, considera excesiva e innecesaria la cuota que se quiere pagar a Udal Bide; el arquitecto debería incorporarse a la plantilla y no como asesor contratado; no está de acuerdo en subcontratar los trabajos de limpieza porque posibilita los contratos basura; dice que la ayuda a los países del tercer mundo no llega al 0,7%. En todo caso, tiene un desacuerdo fundamental: es la subvención que se ha previsto para el Liceo Lezo-Pasaia. Considera que es la consecuencia de un convenio que viene de la legislatura anterior, un convenio que quizá sea ilegal, ya que supone dar una subvención pública a una empresa privada que se negó a entrar en la red pública. No le encuentra ninguna justificación a la subvención ya que, el servicio de educación en euskera, está perfectamente cubierto por los centros de enseñanza públicos del municipio. Por este motivo, votará en contra de los presupuestos.

Seguidamente se ha votado la enmienda a la totalidad presentada por el grupo PP, que propone devolver los presupuestos al redactor. Ha obtenido un voto favorable de María Luz Anglada González y en contra los de los otros nueve concejales.

De entre el público interviene Aitor Sarasola quien se queja de que en las formas de debate de los presupuestos la Plataforma Lezoren Alde no ha contado con la información y la posibilidad de presentar enmiendas que han tenido los demás partidos. Critica también los contenidos del presupuesto: falta de plan de trabajo, ausencia de planteamiento sobre la guardia municipal, el carácter insolidario de los presupuestos, ya que prevén únicamente el 0,09% de los presupuestos para cooperación; porque implica contradicciones en el gasto previsto para suministro de agua, si se va a traer del Añarbe el 100% del consumo, ya que se prevé un gasto inferior al del pasado ejercicio cuando se trajo de Añarbe el 50% del consumo; porque no recoge ninguna cantidad para la solución de problemas de accesibilidad, aunque mantiene en vigor la normativa de subvenciones aprobada en el pasado ejercicio; no solo no se compra terreno sino que se vende y, por ejemplo, el aprovechamiento del Sector 1 se propone para utilizarlo para cubrir gasto corriente y no para emplearlo, como dispone la ley, en compra de suelo: porque se propone endeudamiento para pagar inversiones ordinarias, de mantenimiento, proponiendo un sistema financiero peligroso con los ingresos corrientes que no dan para pagar créditos. Manifiesta su extrañeza ante la afirmación de la concejal de IU al decir que son unos presupuestos comedidos, cuando se propone en el gasto corriente un incremento del 22% más que el año anterior y cuando el presupuesto en su totalidad plantea un incremento de 47% más que el año anterior. Sobre el convenio existente con el Liceo manifiesta que es innegable la necesidad de las ikastolas en la euskaldunización y que también el Gobierno Vasco da subvenciones a dicha empresa privada.

Seguidamente se han expuesto las enmiendas parciales, una propuesta por el grupo PP, sobre el pago de indemnizaciones a los concejales por acudir a los plenos y a comisiones, y otras seis presentadas por el grupo PSE: para eliminar la partida de gastos de Udal Bide, eliminar la partida de subvención a los familiares de presos, incluir una partida de 500 €/mes para la liberación parcial de un concejal del PSE, añadir una partida de 18.000 € para actividades por la paz, los derechos humanos y convivencia, añadir una partida subvenciones de 30.000 € para limpieza de fachadas y prever una partida de subvenciones de 30.000 € para instalación de ascensores. Para cubrir todos estos nuevos gastos, las enmiendas proponen disminuir en la misma cantidad la partida de crédito global.

También se votará como enmienda la propuesta de Isabel López Aulestia, del grupo EB-IU, para eliminar la partida de subvención a Pasaia-Lezo Lizeoa.

El alcalde solicita un receso para poder estudiar las enmiendas con el grupo político.

Tras un receso de cinco minutos se reanuda la sesión, y el alcalde inicia la votación de las enmiendas parciales. Se ha votado en primer lugar la enmienda presentada por el grupo PP, sobre pago de indemnizaciones a los concejales por asistencia a plenos y comisiones. Previamente secretaría advierte de que no se puede votar la enmienda en los términos que se plantea porque no concreta cómo se va a pagar este incremento de gasto, es decir, qué gasto se va a recortar o qué ingreso se va a incrementar. En todo caso, se ha efectuado la votación y han sido tres votos favorables (concejales de los grupos PP, PSE y EB-IU) y siete en contra (el alcalde y concejales de PNV y EA). Por lo que la enmienda queda desestimada.

Seguidamente se ha votado la enmienda propuesta por el grupo EB-IU, sobre denegar la subvención a Pasaia-Lezo Lizeoa. Han sido tres votos a favor de la enmienda (de los concejales de los grupos EB-IU, PSE y PP) y siete en contra (el alcalde y concejales de PNV y EA). Por lo que la enmienda queda desestimada.

Antes de iniciar la votación de las seis enmiendas presentadas por el grupo PSE, el concejal de dicho grupo presenta, verbalmente, una séptima y solicita su votación: incrementar hasta 18.000 € la aportación a Euskal Fondoa, deduciendo la misma cantidad del gasto del crédito global.

Primeramente se vota la creación de la partida de subvenciones para limpieza de fachadas. Han sido tres votos a favor de la enmienda (de los concejales de los grupos EB-IU, PSE y PP) y siete en contra (el alcalde y concejales de PNV y EA). Por lo que la enmienda queda desestimada. El alcalde considera que, para este gasto, son más adecuados los presupuestos de los próximos años dejando el gasto para los mismos.

La enmienda para prever una partida de subvención de 30.000 € para instalación de ascensores, se aprueba por unanimidad. La partida se creará deduciendo dicha cantidad de la partida de crédito global.

La enmienda para incluir una partida de 500 €/mes para la liberación parcial de un concejal del PSE, ha obtenido un voto a favor (del concejal del grupo PSE) y nueve en contra, (del alcalde y de los concejales de los grupos EAJ/PNV, EA, EB-IU y PP). Por tanto, no se aprueba la enmienda.

La enmienda para añadir una partida de 18.000 € para actividades por la paz, los derechos humanos y convivencia, se aprueba por unanimidad. La partida se creará deduciendo dicha cantidad de la partida de crédito global.

La enmienda para eliminar la partida de subvención a los familiares de presos, ha tenido dos votos a favor (de los concejales de los grupos PSE y PP) y ocho en contra (del alcalde y de los concejales de los grupos EAJ/PNV, EA y EB-IU). Por tanto, no se aprueba la enmienda.

La enmienda para eliminar la partida de gastos de Udal Bide ha obtenido tres votos a favor (de los concejales de los grupos EB-IU, PSE y PP) y siete en contra (el alcalde y concejales de EAJ/PNV y EA). Por lo que la enmienda queda desestimada

La enmienda presentada por el concejal del grupo PSE, verbalmente, para incrementar hasta 18.000 € la aportación a Euskal Fondoa, deduciendo la misma cantidad del gasto del crédito global, ha obtenido tres votos a favor (de los concejales de los grupos EB-IU, PSE y PP) y siete en contra (el alcalde y concejales de EAJ/PNV y EA). Por lo que la enmienda queda desestimada .

Finalizada, con ésta, la votación de las enmiendas, se ha votado el dictamen de propuesta de presupuesto, en su parte no enmendada. Ha obtenido favorables (del alcalde y de los concejales de los grupos EAJ/PNV, EA y PSE) y dos en contra (de los concejales de los grupos EB-IU y PP). Por tanto, los dictaminados presupuestos municipales de 2004, junto con las enmiendas aprobadas, han sido inicialmente aprobados y se expondrán al público durante quince días. En caso de que no se interpongan alegaciones o reclamaciones, quedarán definitivamente aprobados sin necesidad de ningún otro acuerdo.

4.

4.-

Dictamen para la aprobación de la plantilla orgánica y de la relación de puestos de trabajo del año 2004.

El Alcalde solicita al Pleno de la Corporación la aprobación del dictamen propuesto por la Comisión de Interior. El dictamen dice así:

“En base a la legislación vigente, corresponde a la Corporación local aprobar anualmente a través del presupuesto, la plantilla y la relación de puestos de trabajo municipales.

La propuesta presentada sobre la plantilla y puestos de trabajo para el año 2004, ha sido dictaminada por unanimidad en la Comisión de Interior celebrada el día 13 de febrero de 2004, con los votos a favor de Kepa Garbizu Azkue, Jesus Mª Martiarena Jaka, Iñake Urrestarazu Azurmendi, Isabel López Aulestia, Mari Luz Anglada Gonzalez y Mikel Antxon Arrizabalaga Brusin.

Por todo ello propongo al Pleno la adopción de los siguientes ACUERDOS:

PRIMERO: Aprobar inicialmente la plantilla orgánica municipal para el año 2004.

SEGUNDO: Aprobar inicialmente la relación de puestos de trabajo para el año 2004.”

Se aprueba el dictamen por unanimidad. La plantilla y la relación de puestos de trabajo, junto con los presupuestos, se expondrán a información pública durante quince días. En caso de que no se interpongan alegaciones o reclamaciones, quedarán definitivamente aprobados sin necesidad de ningún otro acuerdo.

Cierre del acta.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 9:35 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números, 310.779, 310.750 al 310.756, y 310.783 que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual doy fe.