12 de Mayo de 2009

En el Salón de actos de la Casa Consistorial de Lezo, siendo las 19:30 horas del día 12 de mayo de 2009, martes, se constituye el PLENO MUNICIPAL EN SESIÓN Extraordinaria, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Haritz Salaberria Goikoetxea y con la asistencia de los siguientes corporativos:Irati Aranburu Salaberria, Jon Legorburu Arrastua, Iñigo Esnaola Arbiza, María Pilar Legorburu Echegaray, Urko Lopetegi Campano, Jaione Lekuona, Kepa Garbizu Azkue, Enrique Figueroa Laboa, Jesús María Martiarena Jaca y Miguel Antonio Arrizabalaga Brusín.

Silbia Folgueira Fernández y Roberto Sánchez Sánchez no han asistido a la sesión.

Asiste el secretario municipal, Xabier Loiola que da fe del acto.

El Alcalde dice que había que celebrar un pleno para designar a las personas que van a estar en las mesas electorales en las Elecciones al Parlamento Europeo que se van a celebrar el 7 de junio. Se aprovecha la convocatoria y la sesión para incorporar al orden del día otros temas del pleno que se habían tratado.

1.- Toma de razón de la renuncia al cargo de concejal de Silvia Folgueira Fernández (2009ID280001).

Silvia Folguiera Fernandez el 27 de marzo da entrada en el ayuntamiento al escrito en el que se recoge la renuncia su cargo de concejal, y el pleno del ayuntamiento lo toma en cuenta. Ahora hay que iniciar los tramites oportunos para designar un nuevo concejal.

2.- Dictamen para la aprobación definitiva del documento para la modificación puntual de elementos de la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias en el polígono 5 de Lezo (2009H0310001).

Jon Legorburu expone el dictamen de la Comisión de Urbanismo. El dictamen dice así:

El Ayuntamiento de Lezo, en la Junta de Gobierno Local celebrada el 10 de febrero de 2009, Aprobó inicialmente el expediente de modificación puntual de los elementos de la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias en el polígono 5 de Lezo.

El anuncio de esta resolución se publicó en el Boletín Oficial de Gipuzkoa el 2 de marzo de 2009, número 40. Y asimismo, se publicó en la prensa escrita y en la página web del Ayuntamiento de Lezo.

Durante el plazo de 20 días de exposición al público de este expediente, no se ha presentado alegación o reclamación alguna.

Resumiendo, las modificaciones que se proponen en este expediente son las siguientes:

En el polígono 5 de las Normas Subsidiarias de Lezo se prevén 100 viviendas. Este polígono se sitúa en suelo urbano consolidado y las citadas 100 viviendas están ya construidas y legalizadas.

El objeto de este documento es modificar el número máximo de viviendas previstas en el polígono 5 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento vigentes, incrementando dicho número máximo de viviendas de 100 hasta 120.

Es la modificación de un elemento del ordenamiento pormenorizado, ya que no se trata más que de cambiar el número de viviendas en un ámbito ubicado dentro de suelo urbano consolidado, sin incidir en el ordenamiento estructural pormenorizado, por ejemplo, en la edificabilidad urbanística etc.

ANÁLISIS JURÍDICO

Según la segunda disposición transitoria de la ley 2/2006 será de aplicación la regulación impuesta en dicha ley sobre las determinaciones de ordenación estructural y de ordenación pormenorizada, una vez entrada la ley en vigor, esto es, el 20 de septiembre de 2006, para las normas y planes que se hallan vigentes.

Así, los artículos 53 y 56 de la citada ley disponen la ordenación estructural y de ordenación urbanística pormenorizada.

En la adaptación de la Norma Subsidiaria que se ha presentado, las determinaciones que se modifican, esto es, el número de viviendas (manteniendo la edificabilidad). En la Ley 2/2006 del Suelo y de Urbanismo al contrario que en la ley anterior el número de viviendas ya no es un estándar urbanístico. Según la legislación actual la edificabilidad es entre otros el estándar de referencia, para calcular otras dotaciones que se deben prever en ese mismo espacio para el sistema local, las zonas libres etc. Por tanto, según la opinión que suscribe este informe, sin modificar la edificabilidad incrementar mediante una Modificación de Normas de los elementos pormenorizados en número de viviendas es acorde con las especificaciones del artículo 56.1.l) de la Ley del Suelo y de Urbanismo que actualmente está vigente.

Por otra parte, en lo que respecta a la tramitación del documento según los artículos 95, 96 y 97 de la Ley 2/2006 y lo dispuesto por el artículo 30 del Decreto 105/2008. La Comisión de Urbanismo, Obras y Servicios en sesión celebrada el 6 de mayo de 2009 con los votos favorables de Haritz Salaberria, Jon Legorburu e Iñigo Esnaola y con la abstención de Kepa Garbizu Azkue,

DICTAMINA:

UNO: Aprobar definitivamente al documento para la modificación puntual de elementos de la ordenación pormenorizada de las normas subsidiarias en el polígono 5 de Lezo.

DOS: Publicar el contenido de este documento en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.

Kepa Garbizu no está de acuerdo; opina que con ese acuerdo existe un riesgo de masificación. El incremento de viviendas debería contemplar otros aspectos básicos (aparcamientos, jardines, áreas de recreo,...) para que no se pierda la calidad de vida, por eso van a votar en contra.

Mikel Antxon Arrizabalaga dice que se van a abstener. En su opinión, la verdadera medida para cubrir la necesidad de vivienda no consiste en el microurbanismo propuesto, sino en la aprobación del plan general de urbanismo, el cual, por desgracia, en Lezo se está retrasando mucho.

El secretario recuerda que para la aprobación del dictamen es necesaria la aprobación de la mayoría absoluta. Se ha realizado la votación y se aprueba el dictamen con los votos a favor de la mayoría absoluta: siete votos a favor tres en contra (Kepa Garbizu, Enrique Figueroa y Jesus Mari Martiarena) y una abstención (Mikel Antxon Arrizabalaga).

3.- Dictamen para la aprobación del acuerdo y convenio de las condiciones de trabajo del personal del Ayuntamiento de Lezo para el año 2008 y 2009 (2008PE290002).

Jon Legorburu expone el dictamen de la Comisión de Interior. El dictamen dice así:

Con fecha 22 de de septiembre de 2008, EUDEL y los sindicatos ELA, CCOO y UGT firmaron el Acuerdo Regulador de las Condiciones de Trabajo del personal de las Instituciones Vascas, para el año 2008, 2009 y 2010 (Udalhitz). El sindicato LAB, único sindicato con representación en el Ayuntamiento de la Universidad de Lezo, no subscribió dicho acuerdo.

Durante estos últimos meses, la representación sindical del Ayuntamiento ha presentado sendas propuestas de acuerdo para el personal del Ayuntamiento, en las que además del texto UDALHITZ, se recogen las mejoras pactadas por el Ayuntamiento de Lezo y la representación sindical a lo largo de los últimos años. Asimismo, en dichas propuestas, se incluían una serie de mejoras que han sido objeto de negociación con la representación municipal y que serían de aplicación para el año 2008 y 2009.

Finalmente, el 16 de abril de 2009, la representación de este equipo de gobierno y el Comité de Empresa del Ayuntamiento, llegaron a un acuerdo sobre el Convenio de las condiciones laborales de los trabajadores del Ayuntamiento de Lezo.

La Comisión de Interior en sesión celebrada el 06/05/2009, con el voto a favor de Haritz Salaberria y Jon Legorburu y la abstención de Roberto Sánchez, dictaminó para su aprobación en Pleno el siguiente acuerdo:

PRIMERO: Aprobar el acuerdo y convenio de las condiciones de trabajo del personal del Ayuntamiento de Lezo para el año 2008 y 2009.

SEGUNDO: Recursos contra esta resolución:

a) El solicitante, si así lo desea, puede presentar un recurso de reposición, antes de acudir al contencioso (Ley 30/1992).

• Para ello tiene el plazo de un mes a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Pleno.

b) De lo contrario, puede presentar directamente un recurso contencioso administrativo.

• Para ello tiene el plazo de dos meses a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebastián del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

Jon Legorburu da cuenta del convenio laboral firmado con el comité de empresa para 2008 y 2009: 1) Medidas en cuanto a la interinidad: a) oferta pública de empleo (se ha iniciado el procedimiento para la contratación de dos policías municipales, un arquitecto y un electricista), b) se van a completar las bolsas de trabajo de los administrativos y de los auxiliares de ayuda domiciliaria; 2) medidas para evitar la privatización y 3) incremento de salarios (para el 2008 IPC (4,2%) + 1%, del cual 3% proporcional y 2,2% lineal y para el 2009 IPC (1,4%) + 1%, del cual 1,4% proporcional y 1% lineal.

Mikel Antxon Arrizabalaga dice que está bien mejorar las condiciones laborales, pero que el ayuntamiento no está aislado y que tiene que tener en cuenta lo que sucede a su alrededor. Desde ese punto de vista, le parece inadmisible la semana laboral de 32 horas y se va a abstener.

Kepa Garbizu solicita el informe del interventor. Ese informe debería aclarar si la propuesta que se pretende aprobar se puede sufragar con cargo a los presupuestos municipales y si el pago se puede realizar en las fechas previstas. Por otro lado, no está de acuerdo con las medidas para reducir la interinidad: porque en la plantilla municipal no se pueden tener todos los gremios y porque a veces la solución de la subcontratación es adecuada. Así, dice que incorporar a la plantilla un electricista que en muchas ocasiones no va a poder trabajar solo será un obstáculo para el funcionamiento actual de la brigada. Piensa lo mismo sobre la decisión de contratar a un arquitecto, porque no tendría suficiente infraestructura para realizar su trabajo y porque se va a seguir mandando trabajo fuera.

El Alcalde le contesta que a pesar de no existir ningún informe por parte del interventor, se le ha realizado una consulta y ha dicho que a la hora de realizar los presupuestos municipales, se tuvieron en cuenta estas subidas.

Se ha realizado la votación y se ha aprobado el dictamen con seis votos a favor, tres votos en contra (Kepa Garbizu, Enrique Figueroa y Jesus Mari Martiarena) y dos abstenciones (Irati Aranburu y Mikel Antxon Arrizabalaga).

4.- Dictamen para la modificación del Presupuesto 2009. Transferencia 030002 (2009KO020002).

El Alcalde expone el dictamen de la Comisión de Cuentas y Hacienda. El dictamen dice así:

"Estando confeccionándose el expediente de Modificación de créditos, por Transferencias de Crédito entre partidas presupuestarias de Gastos de 2009, incoado por decreto D09/000291 de 15 de abril de 2009, la Comisión de Cuentas y Hacienda, en sesión celebrada el día 6 de mayo de 2009, con los votos ponderados a favor de Haritz Salaberria, Jon Legorburu e Iñigo Esnaola y la abstención de Kepa Garbizu (EAJ/PNV), dictamina para su aprobación en pleno la siguiente propuesta:

PRIMERO: Aprobar el expediente de Modificación de Créditos, por transferencias de créditos entre partidas presupuestarias de gastos, identificado con el nº 30002/2009 de fecha 15-04-2009, por importe de 156.000 €."

Se ha realizado la votación y se ha aprobado el dictamen con siete votos a favor, tres votos en contra (Kepa Garbizu, Enrique Figueroa y Jesus Mari Martiarena) y una abstención (Mikel Antxon Arrizabalaga).

5.- Dictamen para la aprobación de proyecto de contrato de préstamo con destino a refinanciar la deuda preexistente.

El Alcalde expone el dictamen de la Comisión de Cuentas y Hacienda y recuerda que para aprobar el dictamen es necesario el voto favorable de la mayoría absoluta. El dictamen dice lo siguiente:

Esta Entidad considera conveniente refinanciar la deuda actual.

La Comisión de Cuentas y Hacienda, en sesión celebrada el día 6 de mayo de 2009, con los votos ponderados a favor de Haritz Salaberria, Jon Legorburu e Iñigo Esnaola y la abstención de Kepa Garbizu (EAJ/PNV), dictamina para su aprobación en pleno la siguiente propuesta:

PRIMERO: Aprobar el proyecto de contrato de préstamo con destino a refinanciar la deuda preexistente con Kutxa.

Las características de la deuda preexistente que se va a refinanciar son las siguientes:

DATOS DEL PRESTAMO 1

Finalidad: Refinanciar

Entidad financiera: Kutxa

Importe: 4.528.105,64

Años de amortización: 11 + años de carencia: 0 = total años: 11

Tipo de interés: Euribor + 1,50

Tipo de interés a computar (*): 2,91

Periodicidad de pagos: Mensual

SEGUNDO: Someter el presente acuerdo a información pública en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y Tablón de anuncios, por plazo de 15 días, a efectos de reclamaciones.

TERCERO: Solicitar autorización a la Diputación Foral de Gipuzkoa en el ejercicio de tutela financiera sobre operaciones de crédito, según el artículo 52 de la Norma Foral 11/1989 reguladora de las Haciendas Locales de Gipuzkoa.

El Alcalde dice que el tipo de interés recogido en el dictamen es excesivo y que están negociando con Kutxa para bajarlo. El Alcalde añade que esa decisión requiere el visto bueno de la Diputación.

Mikel Antxon Arrizabalaga dice que se va a abstener porque los plazos de los préstamos se alargan mucho y porque el tipo de interés propuesto puede ser más caro que los actuales.

Se ha realizado la votación y se aprueba el dictamen con el voto a favor de la mayoría absoluta: diez votos a favor y una abstención (Mikel Antxon Arrizabalaga).

6.- Sorteo para la composición de las mesas para las Elecciones al Parlamento Europeo 2009 (2008ID250002).

El sorteo se ha realizado mediante la aplicación informática Conoce y los resultados se han seguido y conocido mediante un proyector y una pantalla. Serán enviados a la comisión electoral y a continuación se realizarán las notificaciones correspondientes.

En respuesta a la pregunta de Kepa Garbizu, el secretario dice que en caso de no acudir a las mesas, ello se comunica a la comisión electoral y ésta al fiscal del juzgado.

Cierre del acta.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 20:20 horas, la alcalde-presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números del 761.082 al 761.087, que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual doy fe.