26 de diciembre de 2016

En Lezo, siendo las 9:00 horas del lunes, 26 de diciembre de 2016, se celebra en la Sala de Gobierno la SESIÓN ORDINARIA de la Junta de Gobierno Local, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde Jesus Maria Martiarena Jaca y con la asistencia de los/as corporativos/as Maria Noemí Arberas Oses, Irlentz Ortega Ugalde, Miguel Ángel Sánchez Antúnez (grupo municipal EAJ-PNV), y Jose Ángel Sánchez Gallardo (Socialistas Vascos)

Actúa de secretario Aitor Iztueta Garaikoetxea.

APROBACIÓN DE ACTA.

1. Aprobación, si procede, del acta de la sesión celebrada el día 13 de diciembre de 2016 (2016ID210022).

Se aprueba el acta sin ninguna observación.

URBANISMO, OBRAS Y SERVICIOS

2. Propuesta para conceder licencia de obra para acondicionamiento de local para posterior actividad de bar-cafetería en c/ Zubitxo, 2 (2016H0040011).

M.N.A.A., solicita en fecha 03/11/2016 la licencia de obra y actividad de local situado en c/Zubitxo 2 planta baja, para el desarrollo de las obras de acondicionamiento y actividad de bar-cafetería.

Para ello hace entrega “Proyecto de ejecución y actividad para nuevo bar-cafetería” redactado por Oreka Ingenieria junto con el nombramiento de dirección de obra, firmados por la Ingeniero Industrial E.M.C..

Fecha de visado por el Colegio Oficial de Ingenieros Industriales: 02/11/2016.

Partes del proyecto presentado:
A1.- Memoria descriptiva y ambiental
A.1.1.- Descripción del local
A.1.2.- Fotografías del las fachadas
A.1.3.- Descripción de las obras a realizar
A.1.4.-Justificación del cumplimiento de la normativa de aplicación
A.1.5.-Presupuesto
B1.- Conclusión
B2.- Proyecto eléctrico
B3.- Estudio acústico
C1.- Estudio básico de seguridad y salud
C2.- Estudio de gestión de residuos de la edificación
Planos (8)

Ejemplares: 1 formato papel y 1 CD

INFORME

La nueva actividad se desarrolla en c/ Zubitxo 2, en planta baja de edificio de viviendas, el Plan General de Ordenación Urbana de Lezo y lo dispuesto por la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, en el que se regulan las Actividades Clasificadas en su capítulo III, hacen posible el desarrollo de esta actividad en su ubicación.

-Características:Actividad: Bar-cafetería

Clasificación:

La actividad objeto de la solicitud es CLASIFICADA tal y como se estipula en el anexo II de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y sujeta como actividad MOLESTA que es, a la sección 1 capitulo 1 del Decreto 171/1985 de 11 de junio, por el que se aprueban las normas técnicas de carácter general de aplicación a las actividades molestas, insalubres, nocivas, y peligrosas a establecer en suelo urbano residencial

Superficie construida del local:77,00m2
Superficie útil del local:60,49m2
Ocupación según proyecto: 30 personas
Presupuesto de las obras a ejecutar: 60.082,15€

Presentar la siguiente documentación o modificaciones:

-Presentar el Plan de control de calidad, en base al Decreto 209/2014, de 28 de octubre, por el que se regula el control de calidad en la construcción

- En punto A.1.3.1. “Estudio funcional” del proyecto se dice lo siguiente:
“El bar-cafetería dispondrá de acceso directo a la zona de atención al público desde la terraza exterior de la calle Zabaleta. El aprovisionamiento de mercancías se realizará directamente por acceso diferenciado y con vestíbulo previo.”
Se deberá aclarar por qué calle se realiza el acceso de personas y de suministro de productos.

-Se deberá presentar la ubicación del local con respecto a la planta del edificio, indicando las calles, accesos y usos adyacentes.

-Se deberán presentar los planos de alzados de fachada acotados (estado actual y reformado).

-La altura libre de local será de 3,00 metros, ya que el local a reformas se encuadra en la clasificación de locales de hasta 80m² (excepto en aseos, almacenes, etc.)

-Se deberá presentar la justificación de los cálculos de la renovación de aire del local, y en caso de disponer de rejillas al exterior, se deberá detallar en los planos como éstas mantienen una distancia de al menos 3 metros con respecto a las ventanas de las viviendas contiguas.

Tal y como se estipula en el anexo II de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y sujeta como actividad MOLESTA que es, a la sección 1 capitulo 1 del Decreto 171/1985 de 11 de junio, por el que se aprueban las normas técnicas de carácter general de aplicación a las actividades molestas, insalubres, nocivas, y peligrosas a establecer en suelo urbano residencial, deberá de cumplir lo siguiente:

Ventilación:

Cuando el local de la cocina tenga dimensiones inferiores a 4 m² y su uso sea exclusivamente para preparación de tapas o pinchos será imprescindible la instalación de una campana con elementos depuradores de gases, cuya evacuación se efectuará al propio recinto público.

Actividades con cocina, freidora, plancha, asador, etc.: la ventilación y evacuación de humos y gases se efectuarán a través de conducto exclusivo, empleando los oportunos sistemas de captación y expulsión, conduciéndolos a una altura de dos metros por encima del alero de la edificación y siempre sin producir molestias de olores o ruidos y vibraciones. En el proyecto presentado se indica la instalación de plancha y horno, por lo que se cumplirá el punto 3.1.2. en cuanto a ventilación y evacuación de humos se refiere.

Ruidos y vibraciones.

3.2.1. El anclaje de todo tipo de maquinaria se realizará con elementos antivibratorios.
3.2.2. Se evitará la transmisión de vibraciones a la estructura del edificio, locales y viviendas más próximas.

Según proyecto el local va a ser insonorizado.

En cualquier caso no se superarán los 40 dB(A) hasta las 22 horas o los 30 dB(A) hasta las 8 de la mañana en nivel continuo equivalente Leq, en 1 minuto, ni los 45 y 35 dB(A) en valores máximos en punta en los dormitorios, cocinas y salas de estar a partir de las 8 y 22 h. respectivamente.

En el local se va a instalar sistemas de climatización y cámara frigorífica, ambas no emitirán ruidos y vibraciones como se indica en los puntos anteriores.

Junto con el proyecto se presenta estudio acústico.

El aislamiento global del local con viviendas contiguas será de 55dB(A) como mínimo.
En actividades cuyos aparatos musicales sean radios, televisión e hilo musical será obligada la presentación de un proyecto de insonorización con sus cálculos correspondientes a 75 dB(A) en cualquier punto del local cuyo anclaje sonoro se efectuará a ese mismo nivel en evitación de disponer de doble puerta en el local.

-Para la instalación de mesas y sillas en el exterior del local se deberá de cumplir la Ordenanza existente y realizar la correspondiente solicitud de autorización. (BOG29-10-2012 Ordenanza reguladora de la instalación de terrazas y veladores en la vía pública.)

Examinada la solicitud realizada por el interesado, y visto expediente, a propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo, Medio Ambiente, Obras y Servicios, la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: Conceder a M.N.A.A., licencia de obra condicionada a la entrega de la documentación anteriormente indicada. En el caso de modificación del presupuesto éste deberá ser modificado y entregado nuevamente.

SEGUNDO: Por los derechos de expedición de licencia deberá abonar la cantidad de 3.004,11€ por el impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.

TERCERO: Una vez finalizada la obra se hará entrega de lo siguiente:

Documentación y certificados fin de obra, firmada por técnico competente.
Al ser una actividad clasificada condicionada a comunicación previa, una vez finalizada la obra y antes del inicio de la actividad se deberá presentar firmada y cumplimentadas la comunicación previa para el ejercicio de actividad clasificada y el certificado de acreditación técnica previo pago de tasa correspondiente.

Certificado del técnico de que las obras se adecuan al proyecto y condicionantes.
Certificado y boletín de la instalación eléctrica.

Certificado de instalación de protección contra incendios y contrato de mantenimiento correspondiente.

Se presentarán los resultados de las mediciones de los aislamientos acústicos de los cerramientos del local, realizadas desde las viviendas contiguas, por técnico competente, y midiendo tanto en zona publica como en zona de almacén-cámara.

3. Propuesta para la publicación del convenio urbanístico relativo al edificio Sistiaga-enea (2016H0360004).

Los Servicios Técnicos del Ayuntamiento de Lezo han redactado un convenio urbanístico a suscribir con SOCIEDAD GESOLNOR, SL.

De conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional séptima de la Ley 2/2006 del Suelo y Urbanismo, a propuesta del Concejal Delegado de Urbanismo, Medio Ambiente, Obras y Servicios, la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERA: Publicar el texto integro del convenio urbanístico a suscribir con SOCIEDAD GESOLNOR, SL en el Boletín oficial de Gipuzkoa y someterlo a información pública por un periodo de 20 días.

4. Propuesta de acuerdo para la ratificación de la adjudicación de los trabajos consistentes en la redacción del proyecto de ejecución de las obras de urbanización que garanticen la accesibilidad del barrio de Altamira y su Dirección de Obra correspondiente (2016ID160004).

El barrio de Altamira se sitúa a las afueras del casco urbano de Lezo, y las conexiones con el mismo no son fáciles. Por un lado, porque la carretera GI-2638 y la rotonda de la carretera GI-636 crean una barrera difícil de superar, y por el otro, porque su situación en lo alto de una colina genera una diferencia de rasantes muy considerable.

A día de hoy, el acceso peatonal a Altamira se realiza desde dos puntos, desde el puente peatonal que parte desde las inmediaciones del polideportivo Bekoerrota, y por la acera contigua a la rotonda de la carretera GI-636 que da acceso al barrio. Una vez atravesado el puente peatonal el caminito que sube al barrio no cumple las condiciones de accesibilidad, y aunque la acera del otro punto de acceso tenga una pendiente más suave, también supera el 6%.

Por otro lado, hay que tener en cuenta que en Altamira hay 449 vecinas y vecinos empadronados, que el instituto Joanes Etxeberri que se sitúa en lo alto de la colina cuenta con un alumnado de 246 personas, y que las piscinas municipales de Altzate que se sitúan en la parte más baja del barrio tiene alrededor de 4.200 personas abonadas. Además, el mayor parque del que dispone el municipio de Lezo también se encuentra en el barrio de Altamira. Por lo tanto, el vecindario del barrio, el alumnado del instituto, las usuarias y usuarios de las piscinas, o cualquiera de Lezo que quiera ir al parque, a día de hoy no disponen de un itinerario peatonal que cumpla las condiciones mínimas de accesibilidad.

En la sesión plenaria realizada el 29 de septiembre de 2016, el Pleno del Ayuntamiento de Lezo aprobó el Plan de Accesibilidad Vertical realizado por la asociación guABIAN, a modo de anexo del Plan de Accesibilidad. En el mismo, se realiza un análisis del municipio de Lezo, proponiendo una comunicación mediante ascensores en las zonas en las que la orografía genera grandes cambios de nivel, ya que en esas zonas la ejecución de itinerarios peatonales que cumplieran las condiciones de accesibilidad sería prácticamente imposible.

El entorno más importante que se recoge en el anexo mencionado es el barrio de Altamira. Al fin y al cabo, tal y como se ha mencionado anteriormente, porque el desnivel es muy importante. Para que el barrio en su totalidad, y los equipamientos que se sitúan en el mismo fueran accesibles se necesitarían tres ascensores.

El ascensor que se propone en una primera fase es el que una la zona del polideportivo Bekoerrota con la de las piscinas de Altzate. Por lo tanto, el procedimiento de contratación que se quiere iniciar contempla la redacción del proyecto de ejecución necesario para acometer dichos trabajos, y su correspondiente dirección de obra.

Los trabajos a realizar se han valorado en 50.000 euros (sin I.V.A.), por lo que la adjudicación de los mismos se realizará mediante procedimiento de contratación de suministros, servicios y asesoría negociado sin publicidad, mediante la invitación de al menos tres empresas.

Los técnicos municipales han elaborado el Pliego de Condiciones Técnicas y el Pliego Cláusulas Administrativas Particulares que regularán el procedimiento de contratación.

Se enviaron tres invitaciones para participar en el procedimiento de contratación de los trabajos de Redacción del Proyecto de Ejecución de los trabajos de urbanización que garanticen la accesibilidad del barrio de Altamira, y su correspondiente Dirección de Obra

Dentro del plazo que finalizaba el 19 de diciembre de 2016, se recibieron tres propuestas para la primera fase de negociación del procedimiento de contratación:

19/12/2016 Adur Ugartemendia (número de entrada registro 3058).

19/12/2016 Fiark Arquitectos S.L.P. (número de entrada registro 3059).

19/12/2016 Earki Arquitectos S.Coop.P.P. (número de entrada registro 3060).

En la tabla adjunta se recogen las ofertas económicas de cada propuesta.

Redacción proyecto

Dirección de obra
Total
FIARK ARQUITECTOS
31.500,00
14.500,00
46.000,00
EARKI ARQUITECTOS
40.000,00
8000,00

48.000,00
ADUR UGARTEMENDIA
sin desglosar
49.000,00

En el informe técnico con fecha de 19 de diciembre de 2016 se valoraron las propuestas recibidas, y posteriormente, tal y como se establece en el pliego de cláusulas administrativas particulares se procedió a invitar a la segunda fase de la negociación a los tres participantes. De esta manera, se concedió una segunda oportunidad a los tres participantes para que pudieran mejorar la primera propuesta realizada, hasta el 20 de diciembre de 2016.

Los tres participantes comunicaron vía e-mail que ratificaban la primera propuesta realizada.

Por lo tanto, en el informe técnico con fecha de 20 de diciembre de 2016, se valoraron las propuestas recibidas y se recogió una propuesta de adjudicación.
Examinado todo lo anterior y vistos los informes de valoración emitidos por los técnicos municipales, a propuesta de Alcaldía la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: Dar inicio al expediente de contratación de la redacción del Proyecto de Ejecución y Dirección de Obra de los trabajos de urbanización que garanticen la accesibilidad del barrio de Altamira, por medio de procedimiento de contrato de asesoramiento negociado sin publicidad, mediante invitación al menos a tres empresas.

SEGUNDO: Aprobar el Pliego de Condiciones Técnicas que regirán la contratación de la redacción del Proyecto de Ejecución y Dirección de Obra de los trabajos de urbanización que garanticen la accesibilidad del barrio de Altamira.

TERCERO: Aprobar el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares que regirán la contratación de la redacción del Proyecto de Ejecución y Dirección de Obra de los trabajos de urbanización que garanticen la accesibilidad del barrio de Altamira.

CUARTO: Adjudicar a la empresa FIARK ARQUITECTOS S.L.P. el contrato de asesoría de la redacción del Proyecto de Ejecución y Dirección de Obra de los trabajos de urbanización que garanticen la accesibilidad del barrio de Altamira, en base a los pliegos administrativos particulares y las propuestas hechas por el adjudicatario, es decir:

Redacción del proyecto de ejecución, 31.500,00 euros, más 6.615,00 euros correspondientes al 21% de I.V.A., 38.115,00 euros en total.
Dirección de obra, 14.500,00 euros, más 3.045,00 euros correspondientes al 21% de I.V.A., 17.545,00 euros en total.
55.660,00 euros en total, incluido el 21% de I.V.A.

QUINTO: Aprobar un gasto de 55.660,00 euros (21% de I.V.A. incluido). AD-789.

SEXTO: Notificar el presente acuerdo a la empresa adjudicataria y al resto de las empresas que hayan presentado sus ofertas.

SÉPTIMO: Antes de la formalización del contrato el adjudicatario deberá presentar la documentación referida en el capítulo 17 de los pliegos administrativos, identificada con las letras a), b), c), d), e), f) y g).

Además de la documentación requerida, en el plazo que se señale en la notificación de la adjudicación, que no podrá exceder de 15 días hábiles, el adjudicatario deberá realizar las siguientes actuaciones:

a) Presentar la documentación justificativa del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorizar al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello. No será necesaria la presentación de esta documentación si las certificaciones las hubiese aportado junto con la proposición.

b) Presentar la documentación justificativa de disponer efectivamente de los medios que, en su caso, se hubiese comprometido a adscribir a la ejecución del contrato, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 17, letra e), de este pliego.

c) Presentar los originales de los documentos que, en su caso, hubiese aportado en fotocopia simple en el sobre que configura la proposición.

d) Presentar otros documentos exigidos en el presente pliego que no hayan sido aportados, en su caso.
e) Comparecer en esta Administración para formalizar el contrato en documento administrativo.

OCTAVO: Además de lo dispuesto en el RDL 3/2011 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, el presente contrato se regirá por lo establecido en los Pliegos de Condiciones y en la oferta presentada.

PERSONAL

5. Propuesta para la aprobación del calendario laboral de la guardia municipal, brigada y servicio de asistencia domiciliaria para el año 2017 (2016PE060003).

La Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 29/11/2016 aprobó el calendario laboral general para el año 2017, así como el calendario laboral de la mayoría de los departamentos municipales.

Faltaba para su aprobación los calendarios de la guardia municipal, brigada y del servicio de asistencia domiciliaria.

Una vez presentados los calendarios pendientes de aprobación, a propuesta de Alcaldía la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: Aprobar el calendario laboral de la guardia municipal, brigada y del servicio de asistencia domiciliaria para el año 2017.

6. Propuesta para conceder a M.I.E. la excedencia voluntaria solicitada (2016PE100010).

M.I.E., administrativa de este Ayuntamiento, ha solicitado en instancia presentada el 5 de diciembre de 2016, excedencia voluntaria por un periodo de un año a partir del 3 de enero de 2017.

En base al convenio laboral vigente (Mejoras, anexo 2), los/as empleados/as públicos/as del Ayuntamiento de Lezo tendrán derecho, aparte de lo establecido en la legislación vigente y siempre que lo permita el servicio, a una excedencia mínima de un año y máxima de cuatro, con reserva de puesto de trabajo

En la actualidad L.A.A. esta realizando la sustitución de M.I. y no tiene impedimento alguno para seguir haciendo la sustitución un año más.

Examinada la petición, visto el informe emitido por el Técnico, a propuesta de Alcaldía la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: Conceder a M.I.E. la excedencia voluntaria solicitada para un año.

SEGUNDO: La excedencia entrará en vigor el 3 de enero de 2017, y finalizará el 2 de enero de 2018. Durante este periodo se le reservara el puesto de trabajo.

HIRU: Contratar a L.A.A. para realizar la sustitución de M.I.E..

CUARTO: Dar cuenta de este acuerdo a los interesados/as.

ALCALDÍA Y DELEGADOS

7. Propuesta para iniciar el expediente para la contratación de asesoría en comunicación (2017-2018) (2016ID160005).

Examinado el expediente para la contratación de los trabajos de asesoría en comunicación (2017-2018), a propuesta de Alcaldía con cuatro votos a favor y la abstención de Jose Ángel Sánchez Gallardo (Socialistas Vascos) la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: Iniciar el procedimiento de contratación, por negociación sin publicidad de los trabajos de asesoría en comunicación.

SEGUNDO: Aprobar los pliegos de condiciones que regirán el contrato.

TERCERO: Aprobar el gasto.

CUARTO: Enviar invitación a las siguientes empresas:
Axoma 47 Hiruko S.L.U. (Axoma komunikazioa)
Arazi IKT, S.L.
Dimensión

8. Dación de cuenta de resoluciones de Alcaldía.

El alcalde da cuenta de las resoluciones adoptadas desde la celebración de la última Junta de Gobierno, desde el 13 de diciembre.

RUEGOS Y PREGUNTAS.

No ha habido ruegos ni preguntas.

Cierre del acta.

Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 9:30 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números 1243343 al 1243349 y 1243351, de todo lo cual doy fe, con el visto bueno de Alcaldía.