En el salón de actos de la Casa Consistorial de Lezo, siendo las 19:00 del día 21 de junio de 2002, se constituye, el PLENO MUNICIPAL, al objeto de celebrar SESIÓN EXTRAORDINARIA, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia del alcalde, Aitor Sarasola Salaberria (EH), y con la asistencia de los siguientes corporativos: Mikel Mitxelena Iza (EH), Imanol Esnaola Arbiza (EH), Juli Del Sol Bermejo (EH), Inmaculada Muñoz Martínez (EH), Iñaki Zabaleta Zabala (EH) e Iñaki Labaka Loperena (EH), Pello Garbizu Azkue (PNV), Mikel Antxon Arrizabalaga Brusin (PSE) e Iñake Urrestarazu Azurmendi (EA).
No asisten Jesus Mª Martiarena Jaka (PNV), Ainhoa Villanua Ayuela (PSE ) y Gurutze Sein Cordero (EA). Los dos primeros han justificado su ausencia.
Asiste y da fe del acto el secretario municipal Xabier Loiola Aristi.
1.- Dictamen para la aprobación provisional del documento de modificación de las Normas subsidiarias en lo referente a los sectores 1 y 3.
El alcalde presenta el dictamen aprobado por la Comisión de Urbanismo de 18-06-2002.
El dictamen dice así:
"Dictamen para la aprobación provisional del documento Modificación de Normas de Ordenación Urbana referido a los sectores 1 y 3, respondiendo a las alegaciones presentadas y aprobando el convenio urbanístico.
El Ayuntamiento de Lezo en sesión plenaria celebrada el 22 de marzo de 2002 aprobó inicialmente el citado documento de Modificación de Normas.
Durante el plazo de exposición del documento al público se han presentado dos alegaciones: las presentadas por José Antonio Oiartzabal Lekuona y por Xabier Dorronsoro Zabaleta. Se ha emitido informe técnico al respecto y, según se dice en el mismo, hoy no se puede responder a lo expuesto en las alegaciones ni tomarlas en consideración ya que, en caso de aprobarse esta modificación, los problemas existentes en las infraestructuras deben ser aclarados por el Plan Parcial y por el Proyecto de Urbanización a redactar. Las manifestaciones que realiza Xabier Dorronsoro sobre la idoneidad de la resolución, se considera que son las ya respondidas en el diagnóstico urbanístico de 1998.
Además de responder a las alegaciones, se propone aprobar el convenio urbanístico con un propietario de terreno dentro del ámbito afectado por esta Modificación de Normas. Esas dos resoluciones son la condición de la aprobación provisional propuesta.
Por todo ello, la Comisión de Urbanismo propone al pleno la aprobación del mismo, con el voto favorable del alcalde y con la abstención de los representantes de EAJ, EA y PSE.
En consecuencia, se proponen al pleno las siguientes resoluciones:
PRIMERO: No aprobar las alegaciones presentadas tras la aprobación inicial al documento de Modificación de la Normas de Ordenación Urbana en los sectores 1 y 3 (alegaciones presentadas por José Antonio Oiartzabal Lekuona y por Xabier Dorronsoro Zabaleta), por las razones citadas en la parte expositiva de este acuerdo, siguiendo el informe técnico.
SEGUNDO: Aprobar el convenio urbanístico que se propone firmar con Construcciones Mitxelena y Lekuona S.A., propietaria de los terrenos afec- tados por la Modificación de Normas, apoderando al alcalde para que firme los documentos necesarios a fin de llevar a término dicho convenio.
TERCERO: Aprobar definitivamente el documento de Modificación de las Normas de Ordenación Urbana de los sectore 1 y 3, condicionado a la formalización previa del convenio referido en la resolución anterior.
CUARTO: Una vez formalizadas las anteriores resoluciones, remitir el documento al Departamento de Urbanismo de la Diputación Foral de Gipuzkoa para su aprobación definitiva."
El alcalde aclara que no se quiere plantear la aprobación definitiva del documento sino su aprobación provisional. Justifica el documento en la necesidad de construir viviendas de VPO y para desbloquear el Sector 1. Para este sector tal y como recomendó el documento de Diagnóstico Urbanístico aprobado en 1997, variando el sistema de actuación, de compensación a cooperación. Para el Sector 3 se plantea la adquisición de suelo por parte del ayuntamiento tras permuta con propiedades del Sector 1 y poder realizar una promoción de vivienda pública, de la que tan necesitada está el municipio.
Iñake Urrestarazu pregunta si consecuencia de este documento que paralizado el pretensión de construir viviendas en alquiler en el Sector 1 junto a la calle Aralar.
El alcalde dice que esa operación quizás se pueda plantear en el suelo de equipamiento del sector 1. Aunque jurídicamente es una cuestión discutida, se plantearía ofrecer un servicio público de vivienda en suelo destinado por el planeamiento a equipamiento al estar ya cubiertas las necesidades que el suelo para equipamiento pretende cubrir.
Mikel Antxon Arrizabalaga protesta por la precipitación en la convocatoria de este pleno, con temas de calado, el día siguiente a su estudio en la comisión informativa de urbanismo. En relación a la propuesta concreta, dice que está de acuerdo con que se hagan viviendas de VPO, pero su grupo político no cree que sea el lugar idóneo. Critica que las actuaciones públicas de vivienda en Lezo, se realice en alturas, con los problemas de accesibilidad que ello conlleva, calificándolo como urbanismo andino. Considera que se está realizando un urbanismo a salto de mata, posponiéndose indefinidamente la revisión del planeamiento general. Con el respecto al documento propuesto, duda sobre la veracidad del informe técnico de valoración en el que se fundamenta la permuta de terrenos. Cree que la permuta y el convenio propuestos exigían un informe jurídico cuya ausencia vician de anulabilidad el acuerdo. No cree que el ubicar los equipamientos sociales municipales en la planta baja de ese sector sea una sabia decisión por los problemas de accesibilidad ya mencionados.
El alcalde dice que la revisión general del planeamiento esta a la espera de que Diputación decida el trazado de grandes infraestructuras viarias que afectan decisivamente en el territorio municipal (N-1, 2ª fase de la variante de Errentería, ...). Sobre la ubicación de las viviendas públicas califica de fácil y poco respetuoso el decir que las VPO en Lezo se ubican en lugares de segundo orden. Le pide que vista la trama urbana de Lezo y el suelo disponible realice un planteamiento concreto sobre la ubicación de este tipo de viviendas.
Pello Garbizu cree que es una excusa la argumentación dada para el retraso de la revisión de las normas subsidiarias. Cree que el urbanismo tiene un ámbito territorial superior al término municipal y que la mejor manera de defender lo propio sería dotarse de un documento realizado desde la perspectiva municipal.
Iñake Urrestarazu dice que si la revisión de normas está pospuesta se modifique el contrato que regula su redacción.
Tanto el alcalde como Imanol Esnaola censura a Pello Garbizu su falta de sensibilidad ante las consecuencias que las decisiones de Diputación han supuesto ya para Lezo y puedan suponer en un futuro. En ese sentido critican la lentitud con que diputación está llevando el tema. Ante esa situación el alcalde defiende las modificaciones puntuales. Cree que este modo de proceder por parte del ayuntamiento no le ha supuesto ningún perjuicio al pueblo de Lezo.
Se prolonga el debate sobre la idoneidad de planificar previamente a que Diputación decida otras cuestiones.
Realizada votación sobre el dictamen presentado por alcalde y recordando que se trata de la aprobación provisional y no de la definitiva como decía el texto, se aprueba el dictamen con siete votos a favor emitidos por el alcalde y resto de concejales de Batasuna y tres abstenciones, las de los concejales presentes de PNV, EA y PSE.
2.- Dictamen para la aprobación de la incoación del expediente de expropiación de los bienes y derechos afectados por el Sector 79, acceso al parque logístico Lanbarren, en Oiartzun y SG 9 de Lezo.
El alcalde propone al pleno la aprobación del dictamen de la comisión de urbanismo de 18-06-2002.
El dictamen dice así:
"Proyecto de ejecución del sistema general 9 de lezo y acuerdo para incoar la expropiación de terrenos y solicitud de nombramiento del parque logístico Lanbarren S.A. como beneficiaria.
En vista de que el Sistema General 9 de Lezo forma parte en la adecuación de nudo de acceso (sector 79) al polígono industrial Lanbarren (sector 78) de las Normas Subsidiarias de Oiartzun, el organismo de gestión formado por Parque Logístico Lanbarren S.A., Ayuntamiento de Oiartzun, Diputación Foral y Sprilur S.A. ha comunicado que resulta absolutamente necesaria la ejecución del mismo.
Teniendo en cuenta que, en acuerdo del Consejo de Diputados adoptado el 30 de octubre de 2001 para la Modificación de las Normas de Ordenación Urbana referente al sistema general 9 de Lezo, la financiación de dicha zona se imputaba como carga al Area 78 ?Lanbarren- de Oiartzun.
Teniendo en cuenta que el Ayuntamiento de Oiartzun acordó dejar en manos de "Lanbarren Parke Logistikoa S.A." los trabajos de urbanización de Lanbarren y visto que el 4 de junio acordó aprobar el proyecto del enlace entre la carretera N-1 y el Polígono Lanbarren, correspondiente al sistema general 9 de Lezo y al sector 79 de Oiartzun, y declarar el interés público y la ocupación forzosa de los terrenos afectados por el proyecto.
Visto que el Consejo de Administración del Parque Logístico Lanbarren S.A. acordó el 4 de junio de 2002 aprobar los siguientes documentos: informe justificativo de la expropiación de los terrenos del sector 79 de Oiartzun y del sistema general 9 de Lezo, relación de los bienes y derechos a ocupar necesariamente e informe explicativo de las razones de la designación del mismo como beneficiario de la expropiación.
A tenor del dictamen emitido al respecto por la Comisión de Hacienda, Cuentas Especiales y Otros Asuntos, se propone al Pleno de Ayuntamiento la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO: Aprobar el proyecto de enlace entre la carretera N-1 y el Polígono Lanbarren, en lo que se refiere al Sistema General 9 de Lezo, aprobar la Memoria ?presentada por Parque Logístico Lanbarren S.A.- justificativa de la situación de urgencia de ocupación de los terrenos afectados por dicho proyecto de urbanización y declarar el interés público y la ocupación necesaria de los terrenos afectados por el mismo a efectos de expropiación.
SEGUNDO: Teniendo en cuenta que el proyecto se llevará a cabo por el organismo público de gestión urbanística Parque Logístico Lanbarren S.A., a tenor de lo previsto en el art. 2 de la Ley de Expropiación Forzosa y art. 5 del Reglamento de Expropiación Forzosa, designar a Parque Logístico Lanbarren S.A. la beneficiaria de la expropiación, en base a lo dispuesto en el art. 214 de Real Decreto Ley 1/1992 de 26 de Junio.
TERCERO: Incoar expediente de expropiación de bienes y derechos afectados por dicho proyecto, aprobando inicialmente la relación de propietarios y bienes, según lo presentado por Parque Logístico Lanbarren S.A. (Anexo 1).
CUARTO: Exponer al público, durante el plazo de un mes, el expediente que comprende el proyecto y el plano de los terrenos de necesaria ocupación, por medio de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa y en los diarios habituales y remitiendo comunicación a los afectados, a fin de que los propietarios y demás interesados presenten las alegaciones que consideren pertinentes en derecho, así como, a fin de que realicen las correcciones sobre la titularidad o descripción de los bienes afectados.
QUINTO: En caso de que no se presentara alegación alguna en el plazo establecido, esta relación de bienes se considerará definitivamente aprobada.
ANEXO
Relación de bienes y derechos objeto de expropiación para la ejecución de la urbanización de sistema general 9.
MUNICIPIO DE LEZO
Parcela nº 23.2.-
Propietario.- Diputación Foral de Gipuzkoa.
Dirección .- Plaza Gipuzkoa 1
DONOSTIA 20004
Superficie .- 4.645,59 m²
Linderos: N.- terrenos de Vicente Zaragüeta Laffitte y de Renfe.
S.- terrenos de Pedro Echeverría Echave.
E.- Diputación Foral de Gipuzkoa.
O.- terrenos de Lanbarren Parke Logistikoa S.A.
Naturaleza.- suelo no urbanizable.
Datos catastrales.- no dispone.
Parcela nº 47.-
Propietario.- Pedro Echeverría Echave.
Dirección .- Sierra de Aralar 3, 2º izda.
DONOSTIA 20014
Superficie .- 1.572,82 m²
Linderos .- N.- Diputación Foral de Gipuzkoa
S.- finca de la que procede.
E.- finca de la que procede.
O.- terrenos de Lanbarren Parke Logistikoa S.A.
Naturaleza.- suelo no urbanizable.
Datos catastrales .- Polígono 2, parcela 217.
Parcela nº 48.2.-
Propietario .- RENFE
Dirección .- Plaza de España 2 ?4
BILBO 48008
Superficie .- 44,47 m²
Linderos .- N. y E.- dominio público de Renfe.
S.- Diputación Foral de Gipuzkoa.
O.- terrenos de Vicente Zaragüeta Laffitte.
Naturaleza .- Suelo no urbanizable.
Datos catastrales.- Pol. 2, parcela 143.
Parcela nº 49.-
Propietario.- Vicente Zaragüeta Laffitte.
Domicilio .- C/Prim 23 ? 2
DONOSTIA 20006
Superficie .- 933,97 m²
Linderos .- N.- finca de la que procede.
S .- Diputación Foral de Gipuzkoa.
E .- terrenos de Renfe.
O.- Diputación Foral de Gipuzkoa.
Naturaleza.- suelo no urbanizable.
Datos catastrales.- Pol. 2, parcela 144."
El dictamen es aprobado con nueve votos a favor, emitidos por el alcalde, seis concejales de Batasuna, uno del PNV y uno de EA, y una abstención la de Mikel Antxon Arrizabalaga del PSE.
3.- Dictamen para la aprobación de la ficha urbanística del polígono Itturrin (108), dentro del expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias en lo referente al Parque Logístico Lanbarren.
El alcalde propone la aprobación del dictamen de la Comisión de Urbanismo de 18-06-2002.
El dictamen dice así:
"Dictamen para la aprobación de la ficha urbanística del polígono Itturrin (108) dentro de la Modificación de las Normas Ordenación Urbana referidas al Sistema General de Carreteras en la N-1, nudo de Lanbarren y nuevos accesos a las zonas industriales (nudo con la carretera GI-2638).
El Consejo de Diputados de la Diputación Foral, en sesión del 30 de octubre de 2001, acordó aprobar definitivamente la Modificación de las Normas Ordenación Urbana referidas al Sistema General de Carreteras en la N-1, nudo de Lanbarren y nuevos accesos a las zonas industriales (nudo con la carretera GI-2638). (BOG 28-11-2001)
En dicho acuerdo se establecía lo siguiente: "Segundo: Por el Ayuntamiento de Lezo deberá aportarse, en el plazo de un mes, la ficha corregida del Polígono 108". El 4 de abril de 2002 se remitió la ficha corregida pero, según los técnicos del Departamento de Urbanismo de la Diputación, en los planos de la ficha debe señalarse la afección del hipotético trazado del Sistema General 10.
Dicha corrección ha sido realizada por los mismos redactores de la Modificación de las Normas y la Comisión de Urbanismo ha propuesto la aprobación del mismo al pleno de la corporación con el voto favorable del alcalde y con las abstenciones de los representantes de EAJ, EA y PSE.
Por tanto, se proponen al pleno las siguientes resoluciones:
PRIMERO: Aprobar la nueva ficha urbanística del polígono 108, cambio debido a la Modificación de las Normas Ordenación Urbana referidas al Sistema General de Carreteras en la N-1, nudo de Lanbarren y nuevos accesos a las zonas industriales (nudo con la carretera GI-2638).
SEGUNDO: Remitirlo al Departamento de Urbanismo de la Diputación de Gipuzkoa, a fin de que tenga por cumplida la condición del acuerdo de aprobación definitiva."
Sometido a votación el dictamen se aprueba con nueve votos a favor emitidos por el alcalde, concejales de Batasuna, del PNV y la de EA y una abstención, la del concejal por el PSE, Mikel Antxon Arrizabalaga.
4.- Dictamen: Delimitación territorial entre Lezo y Rentería. Propuesta de incoación del expediente, constitución de la comisión y designación de los miembros.
El alcalde propone al pleno la aprobación del dictamen de la Comisión de Urbanismo de 18-06-2002.
El dictamen dice así:
"Dictamen sobre la delimitación territorial entre Lezo y Errenteria. Propuesta de incoación del expediente, constitución de la comisión y nombramiento de los miembros.
La sesión plenaria de 10 de mayo de 2002, en vista de que el Avance del Plan General del Ayuntamiento de Errenteria estaba expuesto al plúblico y a fin de que los planeamientos municipales de Errenteria y Lezo sean compatibles y complementarios, aprobó la constitución de una comisión intermunicipal que estudiara las lindes entre los dos municipios y así se lo propuso al Ayuntamiento de Errenteria.
El pleno del Ayuntamiento de Errenteria, en sesión del 28 de mayo y en respuesta a la solicitud del ayuntamiento de Lezo, acordó incoar expediente de delimitación de lindes nombrando los miembros de la comisión a constituir.
En consecuencia, el alcalde ha propuesto nombrar los miembros que representen al ayuntamiento de Lezo en dicha comisión. Los miembros de Lezo serían los siguientes: el propio alcalde, el secretario municipal, el arquitecto asesor municipal y un miembro de la comisión de urbanismo.
La comisión de urbanismo, con los votos del alcalde y del representante del PSE y con las abstenciones de los representantes de EAJ y EA, propone al pleno del Ayuntamiento la aprobación de dicha propuesta.
Por tanto, se proponen a la sesión plenaria las siguientes resoluciones:
PRIMERO: Nombrar a los siguientes miembros para la comisión de delimitación de lindes entre los municipios de Lezo y Errenteria: el Alcalde y un concejal miembro de la Comisión de Urbanismo, el secretario municipal y el arquitecto asesor municipal.
SEGUNDO: Comunicar dicho acuerdo al Ayuntamiento de Errenteria y a la Diputación Foral de Gipuzkoa."
El alcalde advierte que han de ser dos los concejales que representen al municipio de Lezo en la Comisión, por lo que propone completar la comisión con el nombramiento del concejal de régimen interior y de servicios Mikel Mitxelena Iza.
Pello Garbizu considera que el dictamen se queda corto. Dice que los concejales de la oposición no van a realizar ningún sorteo para determinar quién es el concejal de la comisión de urbanismo que participe en esta comisión interinstitucional. Discrepa de la propuesta realizada a favor del arquitecto asesor municipal. A su juicio existe en la plantilla municipal otro técnico más apropiado, dada su experiencia en cuestiones similares. Se refiere al aparejador municipal. Por todo ello, dicen que no aceptan la invitación a formar parte de la comisión.
El alcalde le dice que él no tiene ningún criterio para decidir cuál de los concejales miembros de la comisión de urbanismo ha de acudir en representación de la oposición. Respecto a la idoneidad del técnico propuesto no tiene ninguna duda de ello, ya que los últimos nueve años es la persona que se está ocupando del planeamiento municipal, cuestión fundamental a la hora de tratar el tema de los lindes con el municipio de Errenteria.
Tanto Pello Garbizu como Iñake Urrestarazu manifiestan no tener ninguna voluntad para participar en la citada comisión.
Mikel Antxon Arrizabalaga dice no compartir la propuesta de alcaldía.
Realizada votación se aprueba el dictamen con la corrección propuesta por el alcalde con siete votos a favor emitidos por el alcalde y resto de concejales de Batasuna, dos abstenciones, las de concejales del PSE y de EA y el voto en contra del concejal del PNV, Pello Garbizu Azkue.
Cierre del acta
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 20:00 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números 310. 367 al 310.375, que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual doy fe.