16 de abril de 2013

En Lezo, siendo las 08:00 horas del día 16 abril de 2013, martes, se celebra en la SESIÓN ORDINARIA la Junta de Gobierno Local, que tiene lugar en primera convocatoria, bajo la presidencia de la alcaldesa, Ainhoa Zabalo LoIarte y con la asistencia de los corporativos Eneko Lartige Zabaleku, , Mikel Arruti Salaberria y Angel Portugal Formoso.

Ainhoa Intxaurrandieta Ezkurra se presenta al inicio y se marcha antes de finalizar la reunión.

Actúa de secretario Xabier Loiola Aristi.

APROBACIÓN DE ACTA.

1. Aprobación, si procede, del acta de la sesión celebrada el día 19 de marzo de 2013.

Se aprueba el acta y se firma.
URBANISMO, OBRAS Y SERVICIOS

2. Propuesta para estimar el recurso de reposición interpuesto por Interal S.A. contra la tasa de Actividad (2011H0050007)

Con fecha 22 de enero de 2013, la Junta de Gobierno Local acordó lo siguiente:

“Propuesta favorable de concesión de licencia de apertura de la actividad de fabricación de productos dietéticos y alimentación, a Interal, S.A en los pabellones números 82 y 84 de Irurtzun Kalea (2011H0050007)

La Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el 4 de octubre de 2011 acordaba denegar a Interal, S.A., la licencia de apertura de la actividad de fabricación de productos dietéticos y alimentación, que ejerce en los pabellones números 82 y 84 de Irurtzun Kalea, por diversas razones que le fueron notificadas.

Interal, S.A., con fecha 13 de diciembre de 2012 ha presentado la documentación solicitada por el ayuntamiento y que a continuación detallamos:

1.- Informe favorable del Departamento de Industria del Gobierno Vasco, de la instalación contra incendios realizada en el pabellón.

2.- Contrato de mantenimiento de la instalación contra incendios.

3.- Informe favorable de la Mancomunidad de Aguas del Añarbe, para que las aguas sucias puedan conectarse al colector municipal.

PRIMERO: CONCEDER a Interal, S.A., la licencia de apertura de la actividad de fabricación de productos dietéticos y alimentación, que ejerce en los pabellones números 82 y 84 de Irurtzun Kalea.:
SEGUNDO: Por los derechos de expedición de licencia, deberá abonar la cantidad de 27.700,93 € (3.245,53€ por el impuesto sobre construcciones y obras, 823,00 en concepto de licencia de apertura y 23.632,40 € en concepto de licencia de actividad).”

Con fecha 04-03/2013 Interal S.A. interpone Recurso de Reposición solicitando se proceda a realizar una nueva liquidación, alegando que el impuesto de actividad fue pagado aportando asimismo documentación justificativa del pago realizado.

Tras el examen del expediente de actividad, el cual se inicia en el año 1999, se ha podido constatar que en su solicitud de tramitación dicha licencia de actividad fue pagada con fecha 9 de junio de 1999.

Visto el informe emitido por el técnico municipal, a propuesta de este Concejal Delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: ACEPTAR el recurso interpuesto por Interal, S.A. y realizar una nueva liquidación referente a la licencia de apertura de la actividad de fabricación de productos dietéticos y alimentación, que ejerce en los pabellones números 82 y 84 de Irurtzun Kalea.:

SEGUNDO: Por los derechos de expedición de licencia, deberá abonar la cantidad de 4.68,53 € (3.245,53€ por el impuesto sobre construcciones y obras y 823,00 en concepto de licencia de apertura ).

TERCERO: Recursos contra esta resolución:

Puede presentar directamente un recurso contencioso administrativo.
• Para ello tiene el plazo de dos meses a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebastián del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.
3. Propuesta para autorización de Licencia de Primera Ocupación para un hotel en el polígono 107 (2012H0050007)

El 19 de noviembre de 2012, Eduardo Aranzabal Jauregialzo (15107090T), en representación de Blaimendi S.L. (B 74272485), presentó, mediante registro de entrada nº 2671, la documentación de fin de obra correspondiente al hotel construido en la parcela 2A del polígono 107, adjuntando el certificado de fin de obra, y solicita licencia de primera ocupación.

Visto el informe del técnico municipal, hay que añadir un detalle: al establecer las condiciones de las puertas del interior del edificio, el artículo remite a las puertas exteriores y, por tanto, deberían tener una anchura de 0,90 metros. En ese sentido, el informe que se le solicitó a Elkartu (Federación Coordinadora de Disminuidos Físicos de Gipuzkoa) recoge esa misma opinión. En respuesta a ese informe, el arquitecto Eduardo Aranzabal Jauregialzo alegó que en el artículo 6 (Dependencias) se indica que lo establecido en el anexo III sólo debe cumplirse en los espacios de atención al público. No obstante, en ninguna parte se establece que puedan ponerse pasos de 0,80 metros en otras dependencias, ni que las habitaciones de un hotel no estén incluidas en esa categoría. Por tanto, la imprecisión crea contradicciones, y no aparece de forma explícita cuál es la medida que debe cumplirse. Además, si observamos el uso residencial de un hotel, en el caso de las viviendas, sólo la puerta de entrada debe tener una anchura de 0,90 metros, mientras que las interiores pueden ser de 0,80 metros. Teniendo en cuenta que el hotel cuenta con habitaciones adaptadas para personas con discapacidad, y que los accesos a salas y salones comunes cuentan con un paso libre de 0,90 metros, parece que es aceptable que las puertas de las habitaciones sean de 0,80 metros, aunque no se cumpla de manera estricta la normativa.

A propuesta del Delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, esta Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: CONCEDER licencia de primera ocupación a BLAIMENDI S.L., para el hotel construido en la parcela 2A del polígono 107.

SEGUNDO: Deberán subsanarse las siguientes deficiencias detectadas en las instalaciones:
1.- Las puertas de emergencia deben tener dos barras antipánico; una a una altura de 0,90 metros, y otra a 0,20 metros. Se ha observado que las puertas de emergencia del hotel carecen de esta última.
2.- Debería disponer de un servicio adaptado para cada sexo.

TERCERO: Por los derechos de expedición de licencia de primera ocupación deberá abonar la cantidad de 3.728,75 €.

CUARTO: Recursos contra esta resolución:
a) El solicitante, si así lo desea, puede presentar un recurso de reposición, antes de acudir al contencioso (Ley 30/1992).
• Para ello tiene el plazo de un mes a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse a la Junta de Gobierno Local.
b) De lo contrario, puede presentar directamente un recurso contencioso administrativo.
• Para ello tiene el plazo de dos meses a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebastián del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

Ainhoa Intxaurrandieta se marcha de la reunión

4. Propuesta favorable de actividad para Café-Teatro (2012H004003)

Examinado el expediente de actividades que se tramita a instancia de Eduardo Aranzabal Jaureguialzo, en representación de Blaimendi S.L., y visto el informe técnico emitido al efecto, a propuesta del Delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, la Junta de Gobierno Local la siguiente propuesta:

PRIMERO: Informar favorablemente dicho expediente, cuya actividad es la de Café-Teatro, a ejercer en el pabellón sito en Mankurren kalea, 12 (Polígono industrial 107 Parcela 2A).

SEGUNDO: Elevar el expediente al Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Diputación Foral de Gipuzkoa a fin de que procedan a imponer las medidas correctoras que correspondan.

5. Propuesta para aprobar el proyecto de viabilidad del sistema puerta a puerta presentado por Zerbitzu Elkartea, S.L. y la segunda modificación del contrato para la limpieza de calles y la recogida de residuos. (2012ID170003)

El Ayuntamiento de Lezo mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de 5 de marzo de 2013 acordó:

“PRIMERO: Iniciar el expediente de la segunda modificación del contrato para la limpieza de calles y la recogida de residuos sólidos.

SEGUNDO: Conceder una audiencia por un plazo de 15 días a LIMPIEZA Y RSU LEZO UTE, a partir del día siguiente a la notificación de este acuerdo, para que pueda presentar las alegaciones y reclamaciones que estime oportunas. “

Durante el referido periodo de audiencia, LIMPIEZA Y RSU LEZO UTE ha presentado un escrito manifestando que aceptan la segunda modificación del contrato para la limpieza y la recogida de residuos iniciado por el Ayuntamiento de Lezo.

El presupuesto anual del contrato propuesto en la modificación asciende a la cantidad de 518.170,96 € frente a los 568.436,35 € del vigente contrato.

Asimismo, en respuesta a las cuestiones pendientes planteadas por el Ayuntamiento de Lezo respecto a la liquidación de las amortizaciones pendientes de las inversiones que no se emplearán en el nuevo sistema de recogida puerta a puerta – Recogedor de carga lateral y contenedores- LIMPIEZA Y RSU LEZO UTE plantea dos posibilidades:

1.- Diferir la amortización, sin sobre coste para el Ayuntamiento de Lezo hasta el 31 de mayo de 2017.
2.- Venta de la inversión.
En este sentido, se considera la segunda opción como la más idónea para liquidar las amortizaciones citadas. Ello supondrá una nueva reducción en el precio del contrato en más de 42.000 € anuales.

Es decir, una vez liquidadas las amortizaciones pendientes el contrato modificado ascenderá a un presupuesto aproximado de 480.000 euros anuales.

Por otra el Ayuntamiento de Lezo y LIMPIEZA Y RSU LEZO UTE han considerado que el aumento de horas de trabajo que supone la implantación del sistema puerta a puerta por prestarse el servicio los domingos y festivos debe tener como respuesta el refuerzo del personal dedicado a la recogida de residuos.

En este sentido habida cuenta que la ampliación del servicio a domingos y festivos supone un aumento de 1.752 horas respecto del vigente contrato y considerando que por un lado que la jornada anual de cada empleado es de 1.589 horas y que según el convenio del sector vigente en Gipuzkoa corresponde a cada trabajador dos horas de compensación por cada hora trabajada en domingos y festivos, ello supone que se debe ampliar el personal en 1,55 empleados por año, lo cual supone un aumento anual de 64.034,80 (más beneficio industrial más IVA) en personal respecto al presupuesto resumido que es parte del documento “ Segunda Modificación del contrato para Limpieza de Calles y la Recogida de Residuos Sólidos”, aprobado en el inicio del expediente de esta segunda modificación del contrato. No obstante la ampliación del personal en 1,55 se realizará en principio hasta el 31 de diciembre de 2013 por lo que se debe añadir al presupuesto anual resumido la cantidad de 42.689 € (más beneficio industrial más IVA). De acuerdo al apartado 1.1.8 del Pliego de cláusulas administrativas que rigen el presente contrato el personal a adscribir al servicio deberá tener conocimiento de euskera en función del nivel exigible a las labores a realizar.

Finalmente se incorpora al documento el calendario y horario semanal de la recogida selectiva de residuos urbanos.

En otro orden de cosas la propuesta de modificación del contrato quedaba condicionada a la adopción por parte del Ayuntamiento de Lezo del correspondiente acuerdo de implantación del sistema puerta a puerta, lo cual se produjo en Junta de Gobierno Local de 5 de marzo de 2013 al aprobarse el Documento titulado VIABILIDAD DEL SISTEMA DE RECOGIDA PUERTA A PUERTA EN EL MUNICIPIO DE LEZO presentado por SERBIZU ELKARTEA, SL con las modificaciones introducidas mediante el Documento “ Segunda Modificación del contrato para Limpieza de Calles y la Recogida de Residuos Sólidos”. No obstante se considera correcto que la Junta de Gobierno local expresamente se ratifique en tal acuerdo con las modificaciones introducidas tras el periodo de audiencia que en resumen son:

1.- Decisión sobre la liquidación de las amortizaciones mediante la venta.
2.- Aumento de la plantilla del personal en 1,55 empleados para el año 2013 con el consiguiente reflejo presupuestario. Para el año 2014 se deberá adoptar el correspondiente acuerdo para determinar si se debe continuar con la ampliación del personal en 1,55 o no.
3.- Incorporación del calendario y horario de la recogida selectiva de residuos.

En consideración a lo expuesto, a propuesta del concejal delegado de Urbanismo y Medio Ambiente, esta Junta de Gobierno Local, ACUERDA:

PRIMERO.- Ratificarse en la aprobación del Documento titulado VIABILIDAD DEL SISTEMA DE RECOGIDA PUERTA A PUERTA EN EL MUNICIPIO DE LEZO presentado por SERBIZU ELKARTEA, SL con las modificaciones introducidas mediante el Documento “ Segunda Modificación del contrato para Limpieza de Calles y la Recogida de Residuos Sólidos” así como las modificaciones introducidas como consecuencia del periodo de audiencia.

SEGUNDO.- Aprobar el expediente de la segunda modificación del contrato para la limpieza de calles y la recogida de residuos sólidos en base a los dos documentos arriba citados.

TERCERO.- Formalizar esta segunda modificación del contrato en referencia mediante la firma de contrato.

PERSONAL

6. Propuesta de nombramientos de funcionarias de carrera para ocupar cinco plazas de administrativo (2013PE100002)

Finalizado el proceso selectivo para la provisión por promoción interna de cinco plazas de administrativo, el Tribunal Calificador ha propuesto nombrar a Arantxa Elizondo Zuloaga, Amelia Puga Barrasa, Elixabet Odriozola Urdanpilleta, Marikarmen Sarasua Garmendia y Pili Aizkorreta Saizar funcionarias de carrera para ocupar sendas plazas de administrativo, encuadradas en la Escala de Administración General, Subescala Administrativa, Subgrupo C1.

En su vista, a propuesta de esta alcaldía, la Junta de Gobierno Local, ACUERDA:

PRIMERO: Nombrar a Arantxa Elizondo Zuloaga, Amelia Puga Barrasa, Elixabet Odriozola Urdanpilleta, Marikarmen Sarasua Garmendia y Pili Aizkorreta Saizar funcionarias de carrera para ocupar sendas plazas de administrativo, encuadradas en la Escala de Administración General, Subescala Administrativa, Subgrupo C1 .

Estos nombramientos entraran en vigor el día 1 de mayo de 2013.

SEGUNDO: Dar cuenta de esta resolución a los interesadas/os y publicar extracto del mismo en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.

TERCERO: Recursos contra esta resolución:

a) El interesado, si así lo desea, puede presentar un recurso de reposición, antes de acudir al contencioso (Ley 30/1992).
• Para ello tiene el plazo de un mes a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse a la Junta de Gobierno Local.
b) De lo contrario, puede presentar directamente un recurso contencioso administrativo.
• Para ello tiene el plazo de dos meses a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebastián del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

7. Propuesta del calendario escolar del curso 2013/14 de “Tomas Garbizu” Lezoko Udalaren Musika Eskola (2013PE060002)

Xanti Espina Andueza, director de “Tomas Garbizu” Lezoko Udalaren Musika Eskola, ha presentado la propuesta del calendario escolar del curso 2013/2014 de “Tomas Garbizu Lezoko Udalaren Musika Eskola.

La propuesta de calendario ya ha sido aprobada en Consejo Escolar el día 19 de marzo de 2013.

En su vista, a propuesta de esta alcaldía, la Junta de Gobierno Local ACUERDA:

PRIMERO: Aprobar el calendario escolar del curso 2013/2014 de “Tomas Garbizu” Lezoko Udalaren Musika Eskola.

SEGUNDO: Dar cuenta de este acuerdo a los interesados.

TERCERO: Recursos contra esta resolución:

a) El solicitante, si así lo desea, puede presentar un recurso de reposición, antes de acudir al contencioso (Ley 30/1992).
• Para ello tiene el plazo de un mes a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse a la Junta de Gobierno Local.
b) De lo contrario, puede presentar directamente un recurso contencioso administrativo.
• Para ello tiene el plazo de dos meses a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebastián del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

SERVICIOS SOCIALES

8. Propuesta para la aprobación de los criterios de AES (2013GZ020001)

Para responder a las solicitudes de la Ayuda de Emergencia Social, y viendo la correspondiente partida de los presupuestos del ayuntamiento, esta Alcaldía eleva a la Comisión de Gobierno esta:

PROPUESTA DE RESOLUCION:
PRIMERO: Podrán recibir la Ayuda de Emergencia Social los que cumplan las condiciones establecidas para ello en la Ley 18/2008 del 23 de diciembre, para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social, y el Decreto 4/2011 sobre las Ayudas de Emergencia Social.

SEGUNDO: Aprobar los criterios establecidos en este ayuntamiento, para la distribución de la Ayuda de Emergencia Social.
Estos son los criterios:

A) Se dará la ayuda máximo por un concepto. Se podrá otorgar un segundo concepto si se valora que existe una situación de necesidad a través de un informe social.
B) Las cantidades serán las siguientes:

KULTURA

9. Propuesta para la renovación del convenio y subvención del 2013 con Pasaia-Lezo Lizeoa, Irak.Koop. (2013KU360002)

Visto los programas y las solicitudes de subvención económica presentadas por diferentes entidades, y analizada la consignación presupuestaria municipal destinada a cubrir dichas ayudas,

PRIMERO: Renovar con PASAIA-LEZO LIZEOA, IRAK. KOOP. ELK. en términos similares el convenio de colaboración suscrito en 2011.

SEGUNDO: Debido al convenio suscrito entre ambas entidades, conceder a PASAIA-LEZO LIZEOA, IRAK. KOOP. ELK. una subvención de 100.000 euros a cuenta de la partida 274 (AD-165).

TERCERO: Pagar la subvención en dos partes. El 80% a la hora de suscribir este convenio y el resto una vez entregado la memoria anual.

CUARTO: Recursos contra esta resolución:

a) El solicitante, si así lo desea, puede presentar un recurso de reposición, antes de acudir al contencioso (Ley 30/1992).
• Para ello tiene el plazo de un mes a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse a la Junta de Gobierno Local.
b) De lo contrario, puede presentar directamente un recurso contencioso administrativo.
• Para ello tiene el plazo de dos meses a partir del día siguiente a recibir la notificación de esta resolución.
• De presentar recurso debe dirigirse al Juzgado de lo contencioso administrativo de San Sebastián del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.

ALCALDÍA Y DELEGADOS

10. Dar cuenta del decreto de alcaldia D13/00232, en el cual se aprueba que un estudiante realice las prácticas en el departamento de Urbanismo (2013ALO30010)

A pesar de que en este punto del orden del día se hace mención del decreto D13/00232, se da cuenta del decreto D13/00308, en el cual, se aprueba el convenio realizado con Oarsoaldea para que 2 estudiantes realicen sus prácticas en el departamento de Urbanismo.

11. Dación de cuenta de resoluciones de Alcaldía.

La alcadesa da cuenta de las resoluciones adoptadas desde la celebración de la última Junta de Gobierno Local el 19 de marzo de 2013.

RUEGOS Y PREGUNTAS.

No ha habido ruegos ni preguntas.

Cierre del acta. Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las 10:15 horas, la presidencia da por finalizada la sesión, levantándose la presente acta en las hojas oficiales números 930389 al 930397 que firman todos los corporativos asistentes conmigo el secretario, de todo lo cual doy fe.